Makamu
wa Rais wa Jamhuri ya Muungano wa Tanzania, Dkt. Mohammed Gharib Bilal,
akiinua juu na kunyesha Kitabu cha Rasimu ya Katiba Mpya ya Jamhuri ya
Muungano wa Tanzania, ikiwa ni ishara ya uzinduzi rasmi wa rasimu hiyo
uliofanyika Juni 03, 2013 katika Viwanja vya Karimjee jijini Dar es
Salaam. Kulia ni Waziri Mkuu, Mizengo Pinda, (kushoto) ni Mwenyekiti wa
Tume ya Mabadiliko ya Katiba Mpya, Joseph Sinde Warioba.
|
KWA UFUPI
Rasimu ya Katiba ina Ibara 240.
MISINGI:
uhuru, haki, udugu na amani
TUNU ZA TAIFA:
Utu,uzalendo, uadilifu, umoja, uwazi uwajibikaji na lugha ya kiswahili,
-Mgombea Urais umri miaka 40,
-Kiwango cha kura za ushindi za urais ziwe zaidi ya asilimia 50,
-Matokeo ya urais kupingwa mahakamani (surpime cort).
MADARAKA YA RAIS:
-Kubaki kama yalivyo kwenye uteuzi wa viongoz wa ngaz za juu,
-Kushirikiana na taasisi nyingine,na kushauriwa na vyombo vya ulinzi na usalama kuteua nafasi nyingine.
BUNGE,
-Bunge kuwa na madaraka ya kumshitaki Rais,
-Ukomo wa ubunge ni vipindi vitatu,
-wananchi kuwa na uwezo kumuondoa mbunge,
-Spika asiwe mbunge wala kiongoz wa chama cha siasa,
TUME YA UCHAGUZI,
-Kuitwa Tume Huru ya uchaguzi,
-wajumbe kuomba nafasi na kufanyiwa usaili na Kamati ya uteuzi,
-M/kt wa kamati ya uteuzi ni Jaji Mkuu,
MAHAKAMA;
-Kuunda suprime court (itakayosikiliza kesi za matokeo ya Uchaguzi nafasi ya Urais).
MUUNGANO;
Serikali tatu,
Mambo ya muungano yamepungua kutoka 22 hadi 7,
BUNGE LA MUUNGANO;
Mawaziri wasizidi 15,
Wabunge 70!
Hamna mahakama ya kadhi.
DHANA YA RASIMU SIFURI YA MAPENDEKEZO YA WADAU KUHUSU KATIBA MPYA YA JAMHURI YA SHIRIKISHO LA TANZANIA SURA
Rasimu ina Sura 15, ibara 130 na nyongeza tatu.
Sura ya kwanza inahusu Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania na watu wake. uk. 1-4
Sura ya pili inahusu maadili na misingi mikuu ya taifa. uk. 5-7
Sura ya tatu inahusu haki kuu za binadamu na wajibu muhimu uk.7-21
Sura ya nne inahusu serikali ya shirikisho uk. 22-42
Sura ya tano inahusu Bunge la shirikisho uk. 43-63
Sura ya Sita inahusu mahakama kuu ya shirikisho uk. 64-67
Sura ya Saba inahusu Mahakama ya Rufani ya Shirikisho uk. 68-73
Sura ya nane inahusu vyombo vya dola vya Tanganyika na Zanzibar uk. 74-78
Sura ya Tisa inahusu sekretarieti ya Maadili uk. 79-80
Sura ya kumi inahusu masharti kuhusu fedha za Shirikisho uk. 81-88
Sura ya ya Kumi na moja inahusu madaraka ya umm auk. 88
Sura ya kumi na mbili inahusu majeshi ya ulinzi uk. 89
Sura ya kumi na tatu inahusu mamlaka ya kutunga katiba uk. 90-92
Sura ya Kumi na nne inahusu Tuma mbalimbali za taifa uk. 92-99 na
Sura ya kumi na tano inahusu mengineyo uk. 99-105
NYONGEZA:
Rasimu sifuri ina nyongeza tatu kama ifuatavyo:
(i) Nyongeza kuhusu mambo ya shirikisho
(ii) Nyongeza kuhusu mambo yasiyo ya shirikisho na
(iii) Nyongeza kuhusu idadi ya wizara za shirikisho
1
SURA YA KWANZA
JAMHURI YA SHIRIKISHO YA TANZANIA NA WATU WAKE
TANGAZO LA JAMHURI
1. (1)
Nchi yetu ni Tanzania na ni jamhuri ya shirikisho iliyoundwa kutokana na
muungano kati ya Tanganyika na Zanzibar na itaitwa Jamhuri
ya Shirikisho ya Tanzania;
(2) Eneo
la Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni eneo lote la Tanganyika na
bahari yake pamoja na eneo lote la Zanzibar na bahari yake;
(3) Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni nchi moja yenye dola moja na vyombo mbalimbali vya utekelezaji wa mamlaka ya dola;
(4) Tanganyika itaitwa jimbo la Tanganyika na Zanzibar itaitwa jimbo la Zanzibar na kila jimbo litaongozwa na Gavana.
WATU WA TANZANIA
2.(1) Uraia wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni wa kuzaliwa kwa wenyeji wa nchi na kuasilishwa kwa wageni;
(2)
Wananchi wa Tanzania wataitwa Watanzania na watakuwa na haki ya uraia
kwa mujibu wa Katiba hii na sheria zitakazotungwa na Bunge la
Shirikisho la Tanzania kwa ajili hiyo;
(3) Watu
wote waliokuwa raia wa iliyokuwa Jamhuri ya Tanganyika na Jamhuri ya
Watu wa Zanzibar tarehe 26 Aprili, 1964 ni raia wa Tanzania;
(4) Mtu
yeyote ambaye amezaliwa baada ya tarehe 26 Aprili, 1964 hali wazazi wake
wote wawili wakiwa raia wa Tanzania ni raia wa Tanzania;
(5) Mtu
yeyote aliyezaliwa Tanzania baada ya tarehe 26 Aprili, 1964 hali mmoja
wa wazazi wake ni raia wa Tanzania ni raia wa Tanzania isipokuwa kama ataamua vinginevyo;
2
(6) Bunge laweza kutunga sheria itakayoweka masharti ya kuwawezesha watu wasiokuwa raia wa Tanzania kuwa raia kwa kuasilishwa.
3.(1)
Tanzania ni nchi ya kidemokrasia na haki za binadamu zilizotamkwa katika
Azimio la Umoja wa Mataifa la Haki za Binadamu na katika
Mkataba wa
Haki za Binadamu na za Watu wa Umoja wa Afrika zitakuwa na nguvu za
kisheria na zitachukuliwa kama ni sehemu ya Katiba hii.
(2) Bunge
la Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania halitatunga sheria inayofuta au
kupunguza nguvu haki za binadamu zilizoainishwa katika
katiba hii, na mahakama zitafafanua na kufasiri haki hizo kwa kuzipatia nguvu kadri inavyowezekana badala ya kinyume chake;
(3) Sheria
yoyote inayobadili masharti yanayogusa haki za binadamu zilizoainishwa
katika katiba hii itapitishwa kwa azimio la Bunge
lililoungwa
mkono na kura zisizopungua theluthi mbili ya wabunge wote na kwa hali
yoyote ile Bunge halitatunga sheria inayofuta mfumo wa vyama vingi vya siasa.
MFUMO WA SHIRIKISHO
4.(1)
Utawala wa dola utafuata mfumo wa shirikisho utakaozingatia mgawanyo wa
mamlaka ya dola kati ya mihimili mitatu yenye mamlaka ya
utendaji, utoaji haki, na kutunga sheria na kusimamia utekelezaji wa shughuli za umma;
(2)
Muhimili wenye mamlaka ya utendaji utakuwa na Serikali ya Shirikisho,
Serikali ya Tanganyika na Serikali ya Mapinduzi Zanzibar;
(3)
Muhimili wenye mamlaka ya utoaji haki utakuwa na Mahakama Kuu ya
Shirikisho, Mahakama Kuu ya Tanganyika, Mahakama Kuu ya Zanzibar na
Mahakama ya 3 Rufani ya Shirikisho na vyombo vingine vya utoaji haki vitakavyoundwa kwa mujibu wa Katiba hii na sheria za nchi;
(4)
Muhimili wenye mamlaka ya kutunga sheria na kusimamia utekelezaji wa
shughuli za umma utakuwa na Bunge la Shirikisho, Baraza la Wawakilishi la Tanganyika na Baraza la Wawakilishi la Zanzibar;
MGAWANYO WA MADARAKA
5.(1)
Pamoja na mgawanyo wa madaraka baina ya mihimili ya dola, kutakuwa pia
na mgawanyo wa madaraka na shughuli za dola kati ya mambo ya
Shirikisho
kwa upande mmoja, na mambo ya Tanganyika na mambo ya Zanzibar kwa
upande wa pili kama ilivyoorodheshwa katika Nyongeza ya
Kwanza iliyoko mwishoni mwa Katiba hii;
(2) Kila
chombo kilichotajwa katika ibara hii kitaundwa na kutekeleza majukumu
yake kwa kufuata masharti yaliyomo katika Katiba hii,
Katiba ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar;
(3)
Mihimili mitatu ya dola, yaani vyombo vya kutunga sheria, Mahakama na
serikali vitafanya shughuli zake kwa uhuru bila kuingiliana kila
mmoja ukichunga na kudhibiti utendaji kazi wa mwingine;
(4) Katika
kutekeleza majukumu yake kama ilivyoagizwa kwenye ibara ndogo ya kwanza
ya ibara hii, vyombo vya dola vyenye mamlaka ya
Shirikisho
vitakuwa na kipaumbele cha kwanza kuliko vyombo vya dola
vinavyotekeleza mamlaka ya Tanganyika na Zanzibar; ilmradi kwamba
majukumu yaliyokabidhiwa kwa Tanganyika na Zanzibar hayatakabidhiwa na kutekelezwa na vyombo vya dola vya Shirikisho. Majukumu
yaliyokabidhiwa
kwa Shirikisho yanaweza kukabidhiwa kwa vyombo vya dola vyenye mamlaka
vya Tanganyika na vya Zanzibar ili yatekelezwe na
vyombo hivyo kwa niaba ya Shirikisho.
4
VYAMA VYA SIASA
6.(1)
Wananchi wanao uhuru wa kuunda vyama vya siasa kwa mujibu wa Katiba hii
na vitawajibika kuuwezesha umma kujenga hoja, kauli na
ushiriki katika uendeshaji wa dola kwa njia za kidemokrasia;
(2) Mambo
yote yahusuyo uandikishaji na uendeshaji wa vyama vya siasa Tanzania
yatafanywa kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii na sheria
zilizotungwa na Bunge la Shirikisho la Tanzania kwa ajili ya hiyo;
(3) Bunge
halitaweka masharti yanayokera au kukwamisha uanzishaji wa vyama vya
siasa ama masharti ya uandikishaji na uendeshaji wa vyama
vya siasa yanayokinzana, kuvunja masharti au haki nyingine zilizowekwa na Katiba hii.
SURA YA PILI
MAADILI NA MISINGI MIKUU YA TAIFA
MAADILI
7. Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni nchi inayoongozwa na viongozi wenye kuamini na kufuata maadili yafuatayo:-
(a)Kuwa
uongozi ni dhamana na utatumika kwa ajili ya maslahi ya Taifa na ya
wananchi wote kwa ujumla na kamwe hautatumika kwa maslahi
binafsi, ubaguzi, upendeleo au kwa ajili ya kujilimbikizia mali;
(b)Kuwa
mali na rasilimali za umma zitatumiwa na kulindwa kwa maslahi ya Taifa
na kamwe viongozi wa umma hawatatumia nafasi na mamlaka
waliyokabidhiwa kutwaa, kuiba, kufuja au kujibinafsishia mali na rasilimali za umma;
(c) Kuwa rushwa na ufisadi ni maangamizi ya Taifa, hivyo viongozi hawatashiriki katika rushwa au ufisadi;
(d)Viongozi hawatafanya mambo yanayoleta mgongano wa maslahi kati ya maslahi yao binafsi na maslahi ya taifa;
5
(e) Viongozi wa umma hawatafanya biashara, kuajiriwa au kuifanyia kazi taasisi yoyote binafsi kwa ajili ya kujinufaisha binafsi.
MISINGI
8. Jamhuri
ya Shirikisho ya Tanzania ni nchi inayofuata misingi ya demokrasia,
haki na usawa, hivyo Taifa litaongozwa na kuishi kulingana
na misingi mikuu ifuatayo:-
(a)Kwamba
chanzo cha mamlaka ya dola ni wananchi kwa hivyo mamlaka za dola
zitapata uhalali wake kutokana na ridhaa ya wananchi na
serikali zote tatu na mabunge yote matatu yatawajibika kwa wananchi;
(b)Kwamba
ufisadi, ujinga, maradhi na umaskini ni maadui wa Taifa kwa hivyo lengo
kuu la sera, sheria na serikali zote tatu na juhudi za
wananchi wote ni kuwaangamiza maadui hawa;
(c) Kwamba wananchi wanayo haki ya kushiriki katika shughuli za mamlaka za dola kwa mujibu wa Katiba hii;
(d)Kwamba Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni nchi moja na wananchi wake wote ni ndugu;
(e) Kwamba haki, usawa na ustawi wa kila mwananchi ndio ngao ya umoja, undugu, mshikamano na amani ya taifa;
(f) Kwamba kuheshimu na kulinda utu na haki zote za binadamu na pia kutii Katiba na sheria ndio msingi mkuu wa utamaduni Taifa;
(g)Kuhakikisha kuwa hakuna unyonyaji wa mtu na mtu mwingine;
(h)Kwamba
maliasili, mazingira na utajiri wa Taifa ni rasilimali za Taifa kwa
ajili ya wananchi wote wa Tanzania wa kizazi cha sasa na
vizazi vijavyo na kamwe hazitafujwa, kupokonywa au kuvunwa kinyume cha maslahi ya taifa;
(i) Kuhakikisha kwamba maendeleo ya uchumi wa Taifa yanakuzwa kwa ulinganifu na kwa uadilifu;
(j)
Kuhakikisha kwamba kila kitendo cha mamlaka ya dola au cha kiongozi
yeyote mwenye madaraka kina lengo la kuliletea taifa manufaa kwa
maana ya kuweka maslahi ya taifa mbele kabla ya kujali maslahi binafsi:
6
(k)Kwamba
ni wajibu wa dola kumwandaa raia kielimu na kiujuzi ili kumwezesha kila
mmoja kumudu kupata na kuendesha shughuli halali za
kujipatia riziki yake ama kwa kuajiriwa au kwa kujiajiri;
(l) Kwamba
haki za binadamu zilizotamkwa na Tangazo la Dunia la Haki za Binadamu
la mwaka 1948 kuhusu haki za Binadamu na zilizotamkwa
katika Mkataba wa Haki za Binadamu na za Jamii wa Umoja wa Afrika wa mwaka 1981 vitachukuliwa kuwa ni sehemu ya Katiba hii;
(m) Kwamba
dola na vyombo vyake vyote vitatoa haki na fursa sawa kwa raia na
wananchi wote wa Tanzania bila ya kujali jinsia, rangi,
kabila, dini, imani ya kisiasa wala hali ya mtu;
(n)Kwamba
aina zote za dhuluma, uonevu, vitisho, ukandamizaji, ufisadi, ubaguzi,
upendeleo na rushwa zinakuwa mwiko na kukomeswa kabisa;
(o)Kwamba
shughuli zote za uendeshaji wa mamlaka za dola zitafuata misingi ya
uwazi, ukweli na uwajibikaji na kuwa Bunge la Jamhuri ya
Shirikisho
ya Tanzania litakagua na kudhibiti utendaji wa vyombo-dola pamoja na
kuridhia mikataba muhimu ya umma. Baraza la Wawakilishi la
Tanganyika na la Zanzibar yatafanya hivyo kwa mamlaka za Tanganyika na Zanzibar kila moja kwa eneo lake;
(p)Kwamba
serikali itazisaidia na kuziimarisha taasisi za kijamii ili ziweze kutoa
huduma za kuharakisha shughuli za maendeleo ya wananchi
na kukuza utamaduni wa kidemokrasia.
9. (1)
Katika utetekelezaji wa kazi na wajibu wake, mamlaka zote dola zitakuwa
na jukumu na wajibu wa kutii na kuzingatia maadili na
misingi yote iliyotamkwa kwenye Sehemu hii ya Katiba hii.
(2) Misingi hii itakuwa chanzo cha sera na sheria za nchi.
7
SURA YA TATU
HAKI NA WAJIBU MUHIMU
HAKI YA USAWA
10.(1) Binadamu wote huzaliwa huru, na wote ni sawa.
(2) Kila mtu anastahili heshima na kuthaminiwa utu wake na ni marufuku kumtesa, umtweza au kumdhalilisha mtu;
11.(1) Watu wote ni sawa mbele ya sheria, na wanayo haki, bila ya ubaguzi wowote, kulindwa na kupata haki sawa mbele ya sheria;
(2) Ni
marufuku kwa sheria yoyote iliyotungwa na Mamlaka yoyote katika Jamhuri
ya Shirikisho ya Tanzania au inayotumika nchini kuweka
sharti
lolote ambalo ni la ubaguzi ama wa dhahiri au kwa taathira yake
isipokuwa kama imefanyika hivyo ili kurekebisha athari mbaya ya
ubaguzi wa jinsia au kundi lolote la watu;
(3) Haki
za raia, wajibu na maslahi ya kila mtu na Jumuiya ya watu yatalindwa na
kuamuliwa na mahakama na vyombo vinginevyo vya Mamlaka ya Nchi vilivyowekwa na sheria au kwa mujibu wa sheria;
(4) Ni
marufuku kwa mtu yeyote kubaguliwa na mtu au na mamlaka yoyote
inayotekeleza madara yake chini ya sheria yoyote au katika
utekelezaji wa kazi au shughuli yoyote ya Mamlaka ya Nchi;
(5) Kwa
madhumuni ya ufafanuzi wa masharti ya ibara hii neno “kubagua”maana yake
ni kutimiza haja, haki au mahitaji mengineyo kwa watu
mbalimbali
kwa kuzingatia utaifa wao, jinsia, kabila, pahala walipotokea, maoni
yao ya kisiasa, dini, rangi au hali yao ya maisha kwa
namna
ambayo watu wa aina fulani wanafanyiwa au kuhesabiwa kuwa dhaifu au duni
na kuwekewa masharti au vikwazo au masharti ya vipingamizi
ambapo watu wa aina nyingine wanatendewa tofauti au
8 wanapewa fursa au faida iliyoko nje ya masharti au sifa za lazima;
(6) Kwa
madhumini ya kuhakikisha usawa mbele ya sheria, Mamlaka ya Nchi itaweka
taratibu zinazofaa au zinazozingatia misingi kwamba:-
(a) wakati
haki na wajubu wa mtu yeyote vinahitaji kufanyiwa uamuzi na mahakama au
chombo kinginecho kinachohusika, basi mtu huyo atakuwa
na haki ya
kupewa fursa ya kusikilizwa kwa ukamilifu, na pia haki ya kukata rufani
au kupata nafuu nyingine ya kisheria kutokana na maamuzi
ya mahakama ao chombo hicho kinginecho kinachohusika, kwamba shauri
hilo litasikilizwa bila kuchelewa na kwamba utoaji wa haki utatawala taratibu zilizowekwa na sheria kusaidia usikilizaji na ufanyaji wa maamuzi;
(b) ni
marufuku kwa mtu aliyeshitakiwa kwa kosa la jinai kutendewa kama mtu
mwenye kosa hilo mpaka itakapothibitika kuwa anayo hatia ya kutenda kosa hilo;
(c) ni
marufuku mtu kukamatwa kuathibiwa kwa sababu ya kitendo chochote ambacho
alipokitenda hakikuwa ni kosa chini ya sheria, na pia
kwamba ni marufuku kwa adhabu kutolewa ambayo ni kubwa kuliko adhabu iliyokuwapo wakati wa kosa linalohusika lilipotendwa;
(d) kwa
ajili ya kuhifadhi haki ya usawa wa binadamu, heshima ya mtu itatunzwa
katika shughuli zote zinazohusu upelelezi na uendeshaji wa
mambo ya
jinai na katika shughuli nyinginezo ambazo mtu anakuwa chini ya ulinzi
bila uhuru, au katika kuhakikisha utekelezaji wa adhabu;
(e) ni marufuku kwa mtu kuteswa, kuadhibiwa kinyama au kupewa adhabu zinazomtweza au kumdhalilisha.
12. (1) Mamlaka ya nchi itaweka utaratibu unaofaa kwa ajili ya kufanikisha utekelezaji wa wajibu wa mtu kufanya kazi, na
9
haki ya
kupata msaada kutoka kwa jamii wakati wa uzee, maradhi au hali ya
ulemavu, na katika hali nyinginezo za mtu kuwa hajiwezi na bila
kuathiri haki hizo, Mamlaka ya Nchi itaweka utaratibu wa kuhakikisha kwamba kila mtu anaishi kwa jasho lake;
(2) Bila
ya kuathiri uhuru na haki ya kutafuta elimu katika fani anayopenda hadi
kufikia upeo wowote kulingana na vipaji vyake, kila raia
anayo haki
ya kupatiwa elimu hadi kufikia upeo wowote kulingana na vipaji vyake,
na Bunge litatunga sheria na serikali itaweka taratibu za
kuhakikisha kuwa fursa ya elimu imetolewa sawa kwa wananchi wote;
(3)
Serikali itahakikisha kwamba watu wote wanapata fursa sawa na za kutosha
kuwawezesah kupata elimu na mafunzo katika ngazi zote za
shule na vyuo vinginevyo vya mafunzo.
HAKI YA KUISHI
13.(1) Kila mtu anayo haki ya kuishi, kuwa huru na kupata kutoka kwa jamii hifadhi ya maisha yake;
(2) Ni
marufuku kwa mtu, taasisi au mamlaka yoyote kuharibu au kuteketeza kwa
sababu zozote zile mfumo au miundombinu ya maisha ya mtu,
kundi au
jamii ya watu bila kumshirikisha. Mtu, kundi au jamii itakayoathiriwa na
pia kuchukua hatua za kufidia kwa ukamilifu na
kurerejesha mfumo au miundombinu mbadala ya ile iliyoharibiwa au kuteketezwa;
(3) Kila
mtu anayo haki ya kuwa huru na kuishi kama mtu huru na kwa madhumuni ya
kuhifadhi haki ya mtu kuwa huru, na kuishi kwa uhuru,
itakuwa ni
marufuku kwa mtu yeyote kukamatwa, kufungwa na kufungiwa, kuwekwa
kizuizini, kuhamishwa kwa nguvu, kunyang’anywa uhuru au
vinginevyo, isipokuwa tu:-
(a) katika hali na kwa kufuata utaratibu uliowekwa na sheria inayohusu upelelezi wa makosa ya jinai; au
10
(b) katika kutekeleza hukumu, amri au adhabu iliyotolewa na mahakama kutokaa mtu kutiwa hatiani kwa kosa la jinai.
14.(1)
kila mtu anastahili kuheshimiwa na kulindiwa usiri wa nafsi yake, jinsia
yake, umbile lake, maisha yake binafsi na ya familia yake
na unyumba wake, na pia heshima, usiri na hifadhi ya maskani na mawasiliano yake binafsi;
(2) Kwa
madhumuni ya kuhifadhi haki ya mtu kwa mujibu wa ibara hii, Bunge
litatunga sheria kulinda heshima, usiri na usalama wa mtu,
familia na maskani binafsi visiingiliwe kinyume cha Katiba na sheria za nchi;
15.(1)
Kila raia wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania anayo haki ya kwenda
kokote katika Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania na kuishi
katika sehemu yoyote, kutoka nje ya nchi na kuingia, na pia haki ya kutoshurutiswa kuhama au kufukuzwa kutoka katika shirikisho.
(2) Sheria
za nchi zitaweka taratibu na mipaka ya haki iliyolindwa na ibara hii
bila bila kuvunja, kudhoofisha au kwenda kinyume cha ibara
hii.
HAKI YA KUWA NA FAMILIA
16.(1)
Kila mtu anayo haki ya kuwa na familia, kuoa na kuolewa kwa hiari bila
kuwekewa pingamizi kutokana na rangi, kabila, dini, jinsia,
itikadi au hali yake ya maisha;
(2) Ndoa
itafungwa kati ya mume na mke kwa hiari na familia itakuwa kitengo
muhimu katika mfumo wa jamii kitakacholindwa na kustawishwa
kwa mujibu wa sheria na taratibu za nchi;
(3) Wanandoa watakuwa sawa na kufaidi haki sawa kwa mujibu wa katika hii;
(4) Watoto ni hazina na rasilmali kuu ya taifa hivyo Mamlaka za dola na za kijamii zitahakikisha kuwa kila mtoto anapata 11
ulinzi, hifadhi, lishe, tiba, malezi na elimu bora. HAKI YA KUMILIKI MALI
17. (1) Kila mtu anayo haki ya kumiliki mali binafsi kwa njia halali ama peke yake au kwa ushirikiano na mtu yeyote mwingine;
(2) Ni marufuku mtu yeyote ambaye anamiliki mali binafsi kwa halali kunyang’anywa au kutaifishiwa mali yake;
(3) Ikiwa
ni lazima kwa maslahi ya taifa mali binafsi kutaifishwa, basi mamlaka ya
dola itashauriana na mwenye mali na kukubaliana thamani
ya fidia
ilmradi kwamba hakuna mali itakayotaifishwa kabla ya thamani
iliyokubaliwa na mwenye mali kulipwa; (4) Ikiwa mali inayotaifishwa
ni ardhi
basi mamlaka ya dola itahakikisha kuwa pamoja na masharti ya Ibara ndogo
ya (3), raia aliyetaifishiwa ardhi yake anapewa ardhi
mbadala na muda wa kutosha kujenga makazi mbadala;
HAKI YA KUANDAMANA
18. Raia
wanayo haki ya kuandamana kwa amani bila kizuizi na utakuwa wajibu wa
Mamlaka ya dola kuhakikisha kuwa raia wanapoandamana kwa
amani hawabugudhiwi, na kunyanyaswa na vyombo vya usalama.
HAKI YA UHURU WA MAWAZO
19. (1)
Kila mtu anao uhuru wa kuwa na mawazo yoyote na kutoa nje mawazo yake,
na kutafuta, kupokea au kutoa habari na dhana zozote
kupitia chombo chochote bila ya kujali mipaka ya nchi, na pia ana uhuru wa mawasiliano yake kutoingiliwa kati;
(2) Kila
mtu anayo haki ya kupewa taarifa za matukio mabalimabali nchini na
duniani kote ambayo ni muhimu kwa maisha na shughuli za
binadamu na pia taarifa kuhusu masuala muhimu kwa jamii.
12
(3) Vyombo vya habari vitakuwa huru na vinayo haki ya kupata habari kutoka taasisi za umma na binafsi kwa mujibu wa Katiba hii.
20.(1)
Kila mtu anao uhuru wa kuamini dini aipendayo na pia haki ya kubadili
dini au imani yake bila kuingiliwa, kutishwa au kulazimishwa;
(2) Kazi
ya kutangaza dini, kufanya ibada na kueneza dini ni jambo la hiari la
mtu binafsi na shughuli na uendeshaji wa jumuiya za dini
hazitaingiliwa na Mamlaka yoyote ile ya dola;
(3)
Ifahamike kwamba neno “dini” katika Katiba hii ni pamoja na madhehebu ya
dini, imani na maneno mengineyo yanayofanana au kuambatana na
neno hilo.
HAKI YA KUSHIRIKIANA
21.(1)
Kila mtu ana haki ya kukutana na watu wengine kwa hiari yake na kwa
amani, kuchanganyika na kushirikiana na watu wengine, kutoa
mawazo
hadharani, na kuanzisha au kujiunga na vyama au mashirika yaliyoanzishwa
kwa madhumuni ya kuhifadhi au kuendeleza imani, itikadi au
maslahi mengineyo;
(2) Bila
ya kujali masharti ya ibara ndogo ya (1) ya ibara hii na ibara ya 6.(3)
ya Katiba hii, haitakuwa halali kuandikishwa kwa chama
cha siasa ambacho kutokana na Katiba, kanuni au sera zake:-
(a) kinakusudia kukuza au kupigania maslahi ya-
(i) imani au kundi lolote la dini;
(ii) kundi lolote la kikabila, rangi au jinsia;
(iii) eneo fulani tu katika sehemu yoyote ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(b)kinapigania kuvunjwa kwa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania kinyume cha Katiba hii;
(c) kinapigania matumizi ya shari na mapambano ya silaha kama njia ya kufikia malengo yake ya kisiasa;
13
(d)kinapigania au kinakusudia kuendesha shughuli zake za kisiasa katika sehemu moja tu ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(e) Hakina kanuni inayoruhusu uongozi wake kuchaguliwa kwa vipindi na kwa njia ya kidemokrasia.
(3) Bunge
laweza kutunga sheria inayoweka masharti yatayohakikisha kuwa vyama vya
siasa vinazingatia mipaka na vigezo vilivyowekwa na
Katiba hii;
(4) Ni
marufuku kwa mtu yeyote kulazimishwa kujiunga na chama cha siasa au
chama chochote cha siasa kukataliwa kusajiliwa kwa sababu tu ya
itikadi au falsafa yake;
(5) Utaratibu wa vyama vya siasa kuweka wagombea katika uchaguzi wa viongozi wa ngazi zote za vyombo vya uwakilishi vya dola
hutamlazimisha raia kuwa mwanachama wa chama cha siasa ili kupata sifa ya kuteuliwa kuwa mgombea.
(6) Bila
kujali masharti ya ibara ya 21 kuhusu haki ya kushirikiana, Ssheria ya
Bunge inaweza kuweka mipaka ya matumizi ya haki hiyo kwa
baadhi ya
watendaji wakuu wa vyombo vya dola ili kulinda uhuru, ubora wa utendaji
wa wakuu hao na imani ya umma kwa ujumla kwa vyombo
wanavyoviongoza.
HAKI YA KUPIGA NA KUPIGIWA KURA
22.(1)
Kila mwananchi aliyetimiza umri wa miaka kumi na minane anayo haki ya
kupiga au kupigiwa kura katika uchaguzi unaofanywa Tanzania
na wananchi;
(2) Bunge
litatunga sheria na kuweka masharti yanayolinda na kuwezesha utekelezaji
wa haki ya kupiga au kupigiwa kura ilmradi kwa mujibu
wa ibara hii watu wafuatao hawatakuwa na haki ya kupiga kura katika uchaguzi unaofanywa na wananchi nchini Tanzania;-
(a) Raia wa nchi nyingine;
(b)Mgonjwa wa akili;
14
(c) Mhaini;
(d)Mwaanchi asiye na hati ya kupiga kura
(3) Katika
kutekeleza wajibu wake uliotajwa katika ibara ndogo ya (2) ya ibara hii
na masharti ya ibara ya 21(6) ya Katiba hii, Bunge
litatunga sheria itakayozuia haki ya watu wafuatao kupigiwa kura katika uchaguzi unaofanywa na wananchi nchini Tanzania:-
(a)Mwananchi ambaye kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii hana sifa za kuteuliwa kama mgombea
(b)Mwananchi ambaye kwa mujibu wa masharti ya Ibara ya 21(2) ya Katiba hii hana sifa za kupiga kura.
(4) Bunge litatunga sheria ya Uchaguzi na kuweka masharti kuhusu mambo yafuatayo;
(a)
utaratibu endelevu na wa kudumu wa uandikishaji wa wapiga kura katika
daftari la kudumu la wapiga kura kwa ajili ya uchaguzi wa
wanachi unaofanywa nchini Tanzania;
(b) utaratibu wa kudumu wa kutunza na kuhakiki wapiga kura waliomo kwenye daftari la kudumu la wapiga kura;
(c)
utaratibu wa kumwezesha mpiga kura aliyejiandikisha sehemu moja kupiga
kura sehemu nyingine au kuhamisha usajili wake wa kupiga kura;
(d) Kutaja wajibu na shughuli za Tume za Uchaguzi na utaratibu wa kila uchaguzi ambao utaendeshwa na Tume hizo;
(e) Kila
yalipotumika maneno ”uchaguzi unaofanywa na wananchi nchini Tanzania”
ieleweke kuwa maneno hayo yana maana ya uchaguzi wa Rais wa
Jamhuri ya
Shirikisho la Tanzania, Magavana wa Tanganyika na Zanzibar, Wabunge wa
Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, Wajumbe wa Baraza la
Wawakilishi
la Tanganyika na la Zanzibar na Madiwani wa Serikali za Mitaa za
Tanganyika na Zanzibar na kwamba uchaguzi huo utafanyika
katika vipindi vya mara kwa mara vilivyowekwa na sheria ya uchaguzi katika mazingira huru, ya siri na haki.
15
HAKI YA KUSHIRIKI KATIKA UTAWALA
23.(1)
Bila ya kuathiri masharti ya ibara ya 22 ya Katiba hii kuhusiana na
masharti ya kupiga na kupigiwa kura kila raia wa Tanzania anayo
haki ya kushiriki katika shughuli za utawala wa nchi, ama moja kwa moja au kwa kupitia uwakilishi kwa mujibu wa Katiba hii;
(2) Kila
raia anayo haki na uhuru wa kushiriki kwa ukamilifu katika kufikia
uamuzi juu ya mambo yanayomhusu yeye, maisha yake au
yanayolihusu Taifa.
HAKI YA KUFANYA KAZI
24.(1)
Kila mtu anayo haki na hiari ya kufanya kazi anayoipenda na ni wajibu wa
serikali kuhakikisha kuwa raia wanawezeshwa kielimu,
kiujuzi na rasilmali kuweza kujishughulisha kiuchumi kujipatia riziki halali kwa ajili ya maisha yao;
(2) Kila raia anayo fursa na haki sawa, kwa masharti ya usawa, ya kushika nafasi yoyote iliyo chini ya Mamlaka ya Nchi
(3) Kila
mtu, bila ya ubaguzi wa aina yoyote, anayo haki ya kupata ujira wa haki
unaolingana ujuzi na kazi yake, na watu wote wanaofanya
kazi kulingana na uwezo na ujuzi wao watapata malipo kulingana na kiasi cha sifa na kazi wanayoifanya;
(4) Kila
mtu anao wajibu wa kushiriki kwa kujituma na kwa uaminifu katika kazi
halali ya uzalishaj mali na kujitahidi kufikia malengo ya
uzalishaji binafsi na yale ya pamoja;
(5) Ni
marufuku mtu yeyote kufanyishwa kazi ya shuruti na kwa madhumiuni ya
ibara hii ifahamike kwamba kazi yoyote haitahesabiwa kuwa ni
kazi ya shuruti endapo kazi hiyo ni-
(a) kazi inayobidi ifanywe kutokana na hukumu au amri ya mahakama
(b) Kazi inayobidi ifanywe na askari wa jeshi lolote katika kutekeleza majukumu yao;
16
(c) Kazi
yoyote ambayo mtu inabidi aifanye kutokana na kuwapo hali ya hatari au
baa lolote linalotishia uhai wa mtu, watu au usalama wa
jamii.
UHURU WA KUJIAMULIA MAMBO.
25,(1)
Raia wa Tanzania kwa pamoja wanayo haki ya kujiamulia mambo yao wenyewe
na kukubaliana katika mambo yanayohusu uhuru wa nchi, siasa
na jinsi ya kujiletea maendeleo ya uchumi na utamaduni;
(2) Raia
wa Tanzania kwa pamoja wanayo haki ya kumiliki na kuvuna na pia wanao
wajibu wa kuhifadhi rasilimali asili na utajiri wa nchi yao
na ni
marufuku kwa mtu yeyote au mamlaka ya dola au binafsi kuweka saini
mkataba wowote unatwaa au kudhoofisha haki hii au kuruhusu
umiliki na
uvunaji wa rasilmali asili na utajiri wa nchi kuwa mikononi mwa watu
wasio raia au mashirika ya nje pasipo na ubia wa raia wa
Tanzania;
(3) Bunge
la Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania litatunga sheria kuweka masharti
yatakayohakikisha kuwa umilikaji, uvunaji na uhifadhi wa
rasilimali asili na utajiri wa nchi vinafanywa kwa mujibu wa masharti ya ibara hii ya Katiba hii;
(4)
Watanzania wanayo haki ya kulinda na kuendeleza utamaduni wao pamoja na
mifumo ya maisha, uchumi na mila bora zinazoendana utamaduni
wao;
WAJIBU WA KUTII NA KULINDA KATIBA
26. (1) Kila mtu anao wajibu wa kufuata na kutii Katiba hii na sheria za nchi;
(2) Kila mtu anayo haki kwa kufuata utaratibu uliowekwa na Katiba hii, kuchukua hatua za kuilinda Katiba hii na sheria za nchi;
(3) Bila kuathiri masharti ya ibara hii kila mtu anayo haki ya kupinga kufutwa, kubadilishwa au kuvunjwa kwa 17
Katiba hii kinyume na utaratibu uliowekwa na Katiba hii.
(4) kila
mtu anao wajibu wa kuiheshimu mali ya mtu mwingine, kulinda mali asili,
utajiri wa nchi, mali ya Mamlaka ya Nchi na mali yote
inayomilikiwa kwa pamoja na wananchi.
(5) Kila raia ana wajibu wa kulinda, kuhifadhi na kudumisha uhuru, mamlaka na umoja wa Taifa.
ULINZI WA TAIFA
27.(1) Ulinzi wa Taifa ni wajibu wa kila mwananchi na utapewa kipaumbele katika sera, sheria na shughuli za Mamlaka ya dola;
(2) Bunge
la Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania. linaweza kutunga sheria kwa ajili
ya kuwawezesha wananchi kutumikia katika majeshi ya nchi
na kushiriki katika ulinzi wa Taifa;
(3) Mtu
yeyote isipokuwa Rais wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania hatakuwa na
haki ya kuweka saini kwenye mkataba wa kusalimu amri au
kukubali kutekwa kwa nchi au wa sehemu yoyote ya nchi, kuridhia au kutambua kitendo cha uvamizi au mgawanyiko wa Tanzania;
(4) Bila
ya kujali masharti yoyote yaliyomo katika Katiba hii, hakuna mtu au
Mamlaka yoyote itakayokuwa na haki ya kuwazui raia wa
Tanzania kupigana vita dhidi ya adui yeyote anayeshambulia nchi;
(5) Uhaini
ni jinai kuu dhidi ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania na mtu yeyote
atakayepatikana na hatia ya kosa la uhaini na Mahakama
Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, atapewa adhabu ya kifo;
(6) Uhaini maana yake ni kitendo cha mtu yeyote:-
(a) Kumuua, au kujaribu kumuua au kula njama ya kumua Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania; au
18
(b) Kuanzisha vita au kusaidia adui katika vita dhidi ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania.
MASHARTI YA KULINDA JAMHURI
28.(1)
Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni Taifa linaofuata urithishano wa
mamlaka ya dola wa kijamhuri na hivyo raia yeyote wa Tanzania
hatapewa haki, hadhi au cheo maalum kwa msingi wa nasaba;
(2) Ni marufuku kwa sheria yoyote kutoa haki, hadhi au cheo maalum kwa raia yeyote wa Tanzania msingi wa nasaba;
(5) Ili
watu wote waweze kufaidi haki na uhuru vilivyotajwa na Katiba hii kila
mtu ana wajibu wa kutenda na kuendesha shughuli zake kwa
namna ambayo haitaingilia haki na uhuru wa watu wengine au maslahi ya umma.
NGUVU YA SURA YA HAKI ZA BINADAMU
29. (1)
Haki za Binadamu zilizoainishwa na kulindwa na sura hii ya Katiba ni za
msingi kwa binadamu wote na walengwa maalumu waliotajwa
kwenye ibara za Katiba hii na hivyo hazitadhoofishwa, kufutwa au kuzidiwa nguvu na masharti ya sheria nyingine yoyote;
(2) Baraza
la Kutunga Katiba halitafuta sura hii ya haki za binadamu au kuifanyia
marekebisho yanayoidhoofisha kwa namna yoyote ile;
(3) Sheria
zote za Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania na za Tanganyika na Zanzibar
zitafungamana na masharti ya Katiba hii na kila itokeapo
kwamba
sheria, kanuni au mila yenye nguvu za kisheria inayotumika nchini
inapingana na masharti ya Katiba hii, basi iwavyo vyovyote vile
sheria au kanuni hiyo itakuwa batili kwa kiwango inachopingana na Katiba hii;
(4)
Ifahamike kwamba masharti yaliyomo katika Sura hii ya haki za Binadamu
hayabatilishi sheria yoyote iliyotungwa wala kuzuia sheria
yoyote kutungwa au jambo lolote halali kufanywa kwa mujibu wa sheria hiyo, kwa ajili ya-
19
(a) ulinzi na usalama wa Taifa;
(b)kutekeleza hukumu au amri ya mahakama iliyotolewa katika shauri lolote la madai au la jinai;[je tuiondoe ibara hii?]
(4) Mtu
yeyote anayedai kuwa sharti lolote katika sehemu hii ya sura hii ya
Katiba au haki yoyote katika sheria yoyote inayohusu haki na
wajibu
wake limevunjwa, linavunjwa au linaelekea kuvunjwa na mtu, taasisi au
mamlaka yoyote katika jamhuri ya Shirikisho la Taanzania
anayo haki
ya kufungua shauri katika Mahakama Kuu ya Shirikisho au Mahakama Kuu ya
Tanganyika au Zanzibar kulinda, kurejesha au kutetea
haki yake;
(5) Bunge
la Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania linaweza kutunga sheria inayoweka
utaratibu wa kufungua mashauri yatokanayo na sura hii ya
haki za
binadamu kwenye Mahakama za Shirikisho au Mahakama za Tanganyika au
Zanzibar kwa namna ambayo itarahisisha haki kupatikana kwa
njia fupi na rahisi;
(6) Bila
ya kuathiri nguvu na mamlaka ya Mahakama za nchi yaliyowekwa na katiba
hii, itakaposikiliza na kutoa hukumu yake kuhusu shauri la
kuvunjwa
kwa haki za binadamu kwa mujibu wa Katiba hii, Mahakama zitakuwa na
mamlaka ya kutoa amri ya zuio; tamko kuwa kitendo, sheria au
kanuni inayolalamimiwa ni batili; amri ya malipo ya fidia au amri ya kurejeshewa haki iliyotwaliwa au kuvunjwa;
(7) Bila
ya kuathiri masharti mengineyo yaliyomo katika katiba hii, Mahakama za
nchi kwa kadri itakavyoagizwa na katiba hii au sheria za
nchi
zitakuwa na mamlaka ya kusikiliza kwa mara ya kwanza na kuamua shauri
lolote lililoletwa kwa mujibu wa ibara hii na rufaa kutoka
hukumu za mahakama hizi zitapelekwa kwenye Mahakama za ngazi ya juu kulingana na mfumo na utaratibu uliowekwa na sheria.
20
SURA YA NNE
HALI YA HATARI NA MASHARTI YAKE
30. (1)
Mbali na masharti ya ibara ya 29(1), sheria yoyote iliyotungwa na Bunge
haitakuwa batili kwa sababu tu kwamba inawezesha hatua
kuchukuliwa wakati wa hali ya hatari, ambazo zinakiuka masharti ya haki za binadamu zilizolindwa na Katiba hii;
(2) Ni
marufuku kwa hatua zilizotajwa katika ibara ndogo ya (1) ya ibara hii
kuchukuliwa kwa mujibu wa sheria yoyote wakati usio wa hali
ya hatari;
(3) Ifahamike kwamba masharti yaliyomo katika ibara hii hayataidhinisha mtu kunyang’anywa haki yake ya kuwa hai;
(4) Kwa
madhumuni ya ibara hii na ibara zifuatazo za sehemu hii “wakati wa hali
ya hatari” maana yake ni kipindi chochote ambapo Tangazo
la Hali ya Hatari, lililotolewa na Rais kwa kutumia uwezo aliopewa katika ibara ya 31, linatumika.
31. (1)
Bila ya kuathiri Katiba hii Rais aweza kutangaza hali ya hatari katika
Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania au katika sehemu yake
yoyote;
(2) Rais aweza tu kutangaza kuwa kuna hali ya hatari kama:-
(a)Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania iko katika vita; au
(b)kuna hatari kwamba Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania inakaribia kuvamiwa na kuingia katika hali ya vita; au
(c) kuna
hatari dhahiri na kubwa, kiasi kwamba amani ya jamii itavurugika na
usalama wa raia kutoweka katika Tanzania au sehemu yake
yoyote ambayo haiwezi kuepukika isipokuwa kwa kutumia mamlaka ya pekee; au
(d)karibu kutatokea tukio la hatari au tukio la balaa la kimazingira ambalo linatishia jamii katika Tanzania;
21
(3) Endapo
inatangazwa kwamba kuna hali ya hatari katika Tanzania nzima, au katika
Tanganyika nzima au Zanzibar nzima, Rais atatuma mara
moja
nakala ya tangazo hilo kwa spika wa Bunge ambaye, ataitisha mkutano wa
Bunge, ndani ya siku zisizozidi tatu, ili kuitafakari hali ya
mambo na
kuamua kupitisha au kutopitisha azimio, litakaloungwa mkono na kura za
wajumbe wasiopungua theluthi mbili ya wajumbe wote, la
kuunga mkono tangazo la hali ya hatari lililotolewa na Rais;
(4) Tangazo la hali ya hatari lililotolewa na Rais kwa mujibu wa ibara hii litakoma kutumika:-
(a)wakati
wowote ambapo Bunge litalitangua tangazo hilo kwa azimio litakaloungwa
mkono na kura za wajumbe wasiopungua theluthi mbili ya
wajumbe wote.
(b)endapo zitapita siku saba tangu tangazo lilipotolewa kabla ya kupitishwa azimio lililotajwa katika ibara ndogo ya (3);
(c) iwapo litafutwa na Rais;
(d)baada
ya kupita muda wa miezi mitatu tangu tangazo hilo lilipothibitishwa na
Bunge na kikao cha Bunge hakijapiga kura iliyoungwa na
theluthi mbili ya wabunge wote kuongeza muda mwingine wa hali ya hatari;
(e) baada
ya kupita jumla ya miezi kumi na miwili tangu hali ya hatari itangazwe
na mazingira yenyewe yamebadilika kwa kurejea hali ya
amani na utulivu.
(5) Bunge
laweza kutunga sheria inayoweka masharti kuhusu nyakati na utaratibu
ambao utawawezesha Rais kupata ushauri wa watu au taasisi
fulani nchini Tanzania kabla ya kuchukua hatua za kutangaza hali ya hatari au kutangaza vita;
(6) Kwa
madhumuni ya kuondoa mashaka juu ya ufafanuzi au utekelezaji wa masharti
ya ibara hii, masharti ya sheria iliyotungwa na Bunge
inayohusu
utangazaji wa hali ya hatari kama ilivyotajwa katika ibara hii,
yatatumika tu katika sehemu ya Tanzania ambapo hali hiyo ya
hatari imetangazwa.
22
SURA YA TANO
SERIKALI YA SHIRIKISHO
SEHEMU YA KWANZA
RAIS
32. (1) Kutakuwa na Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(2) Rais atakuwa Mkuu wa Nchi, Kiongozi wa Serikali na Amiri Jeshi Mkuu.
MAMLAKA YA RAIS
33.(1) Rais wa Shirikisho la Tanzania atakuwa na mamlaka yafuatayo:
(a) Uteuzi wa wakuu wa majeshi, na viongozi wote wa dola ambao lazima wateuliwe na rais kwa mujibu wa katiba hii;
(b) Kuunda serikali na kuteua baraza la mawaziri
( c) Kudhibiti nidhamu ya
watendaji wa umma © Mkuu Ljamhuri ya muungano AIS ATAKUWA
33. (1)
Kutakuwa na Serikali ya Shirikisho ambayo itakuwa na mamlaka juu ya
mambo yote ya Shirikisho katika Jamhuri ya Shirikisho la
Tanzania;
(2) Mamlaka ya Serikali ya Shirikisho yatahusu utekelezaji na hifadhi ya Katiba hii na pia mambo yote ya Shirikisho;
(3)
Mamlaka yote ya Serikali ya Shirikisho juu ya mambo yote ya Shirikisho
yatakuwa mikononi mwa Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la
Tanzania, vyombo vya Shirikisho lilivyoundwa na
23
Katiba hii na vyombo vingine vilivyokabidhiwa utekelezaji wa mamlaka hayo kwa mujibu wa Katiba hii;
(4) Bila
ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii, madaraka ya Serikali ya
Shirikisho yatatekelezwa ama na Rais mwenyewe moja kwa moja
au na
vyombo vya Shirikisho vilivyoundwa na Katiba hii au kwa Rais kukabidhi
madaraka hayo kwa watu na vyombo vingine kwa mujibu wa katiba
hii;
(5) Ifahamike kwamba masharti yaliyomo katika ibara hii hayatahesabiwa kwamba-
(a)yanahamishia kwa Rais madaraka yoyote ya kisheria yaliyowekwa na sheria mikononi mwa mtu au mamlaka yoyote ambayo si Rais; au
(b)yanalizuia Bunge kukabidhi madaraka yoyote ya kisheria mikononi mwa mtu au watu au mamlaka yoyote ambayo si Rais.
34. (1) Shughuli zote za utendaji za Serikali ya Shirikisho zitatekelezwa na watumishi wa Serikali kwa niaba ya Umma.
(2) Amri
na maagizo mengine yanayotolewa kwa madhumuni ya ibara hii
yatathibitishwa kwa namna itakavyoelezwa katika Sheria iliyotungwa na
Bunge na kanuni zilizowekwa na vyombo vya Shirikisho kwa kuzingatia masharti ya Katiba hii.
35. (1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo yaliyomo katika Katiba hii Rais kwa
kushauriana na Tume zinazohusika atakuwa na mamlaka ya
kuanzisha na kufuta nafasi za madaraka ya namna mbalimbali katika utumishi wa Serikali ya Shirikisho;
(2)
Mamlaka ya kuwateua watu kushika nafasi za madaraka katika utumishi wa
Serikali ya Shirikisho, na pia mamlaka ya kuwapandisha vyeo
watu hao,
kuwaondoa katika madaraka, kuwafukuza kazi na mamlaka ya kudhibiti
nidhamu ya watu waliokabidhiwa madaraka, yatakuwa mikononi
Rais, Tume zinazohusika na mamlaka mengineyo yaliyotajwa na kupewa 24
madaraka kuhusu nafasi yoyote au aina ya nafasi za madaraka kwa mujibu wa Katiba hii.
36. (1)
Katika utendaji wa kazi na shughuli zake, Rais atalazimika kufuata
ushauri atakaopewa na mtu yeyote au chombo chochote anapotakiwa
kupata ushauri au ushiriki kwa mujibu wa Katiba hii;
(2) Endapo
Baraza la Mawaziri litaona kuwa Rais hawezi kumudu kazi zake kwa sababu
ya maradhi ya mwili au ya akili, laweza kuwasilisha kwa
Rais wa
Mahakama ya Rufani azimio la kumwomba Rais, wa Mahakama athibitishe
kwamba Rais, kwa sababu ya maradhi ya mwili au ya akili hawezi
kumudu
kazi zake. Baada ya kupokea azimio kama hilo, Rais wa Mahakama ndani ya
siku saba atateua bodi ya utabibu ya watu wasiopungua
watatu
atakaowateua kutoka miongoni mwa mabingwa wanaotambuliwa na sheria ya
matabibu ya Tanzania, na bodi hiyo itachunguza suala hilo na
kumshauri
Rais wa Mahakama ipasavyo, naye aweza, baada ya kutafakiri ushahidi wa
kitabibu kuwasilisha kwa Spika hati ya kuthibitisha
kwamba
Rais kutokana na maradhi ya mwili au ya akili, hamudu kazi zake; na
iwapo Rais wa Mahakama hatabatilisha tamko hilo ndani ya siku
saba baada
ya kuliwasilisha kutokana na Rais kupata nafuu na kurejea kazini, basi
itahesebiwa kwamba kiti cha Rais, kiwazi na masharti
yaliyomo katika ibara ndogo ya (3) yatatumika;
(3)
Ikitokea kwamba kiti cha Rais kiwazi kutokana na masharti yaliyomo
katika ibara ndogo ya (2) au endapo kiti cha Rais kiwazi kutokana
na sababu
nyingine yoyote, na endapo Rais atakuwa hayupo katika Jamhuri ya
Shirikisho la Tanzania, kazi na shughuli za Rais zitatekelezwa
na mmojawapo na wafuatao, kwa kufuata orodha kama ilivyopangwa, yaani:-
(a)Makamu wa Rais au kama nafasi yake iwazi au kama naye hayupo au ni mgonjwa; basi
(b)Waziri Mkuu na kama nafasi yake iwazi au kama nayeye hayupo au ni mgonjwa; basi.
25
(c) Gavana wa Tanganyika au, Zanzibar kwa mlolongo huo;
(4) Endapo
yeyote kati ya watu waliotajwa katika aya ya (a), (b) na (c) za ibara
ndogo ya (3) atatekeleza kazi na shughuli za Rais
kutokana
na sababu kwamba mtu mwingine anayemtangulia katika orodha hiyo hayupo,
basi mtu huyo ataacha kutekeleza kazi na shughuli hizo
mara tu mtu huyo mwingine anayemtangulia atakaporejea na akashika na kuanza kutekeleza kazi na shughuli za Rais.
(5) Endapo
kiti cha Rais kitakuwa wazi kutokana na Rais kufariki dunia, kujiuzulu,
kupoteza sifa za uchaguzi au kutomudu kazi zake
kutokana
na maradhi ya mwili au akili au kushindwa kutekeleza kazi na shughuli za
Rais, basi Waziri Mkuu wa Shirikisho ataapishwa na
atakuwa
Rais na uchaguzi wa Rais utafanyika ndani ya miezi mitatu isipokwa tu
pale ambapo muda wa Bunge uliobakia hauzidi miezi sita uchaguzi wa Rais utasubiri uchaguzi mkuu;
(6)
Ifahamike kwamba kiti cha Rais hakitakuwa wazi na Rais hatahesabiwa
kwamba hayuko katika Jamuhuri ya Shirikisho endapo Rais:-
(a)atakuwa yupo nchini lakini hayupo katika mji ambao makao makuu ya Serikali ya Jamuhuri ya Shirikisho yapo;
(b)atakuwa hayupo katika Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania kwa kuwa yuko safarini kikazi; au
(c)
atakuwa si mgonjwa mahututi au yapo matumaini kuwa atapata nafuu na
kurejea kazini katika kipindi cha miezi kumi na miwili tangu
alazwe hospitalini.
(7) Iwapo
kutatokea lolote kati ya mambo yaliyotajwa katika ibara ndogo ya (6) na
Rais akiona kuwa inafaa kukabidhi madaraka yake kwa muda
basi aweza
kutoa maagizo kwa maandishi ya kumteua yeyote kati ya watu waliotajwa
katika ibara ndogo ya (3) ya ibara hii ili mtu huyo
atekeleze madaraka ya Rais wakati yeye hayupo au ni mgonjwa, na mtu huyo atakayetekeleza madaraka hayo ya Rais kwa kufuata
26
masharti yoyote yatakayowekwa na Rais katika hati ya kukabidhi madaraka ya Rais;
(8) Kwa
mujibu wa masharti ya ibara hii ndogo, Rais hatakuwa na mamlaka ya
kutekeleza mamlaka yake aliyokabidhi katika kipindi kile
ambacho amekabidhi mamaka ya Rais na hajarejea kazini;
(8) Rais
aweza, akiona inafaa kufanya hivyo, na baada ya kushauriana na Waziri
Mkuu kumwagiza kwa maandishi Waziri yeyote kutekeleza kazi
na
shughuli zozote za Rais ambazo Rais atazitaja katika hati ya maagizo
yake na Waziri aliyeagizwa hivyo kwa mujibu wa masharti ya ibara
hii ndogo,
atakuwa na mamlaka ya kutekeleza kazi na shughuli hizo kwa kufuata
masharti yoyote yaliyowekwa na Rais, lakini bila ya kujali
masharti ya sheria nyingine yoyote; isipokuwa kwamba-
(a)Rais
hatakuwa na mamlaka ya kukabidhi kwa Waziri kwa mujibu wa masharti ya
ibara hii ndogo kazi yoyote ya Rais aliyokabidhiwa na sheria
yoyote
inayotokana na masharti ya mkataba wowote uliotiwa sahihi na Jamuhuri ya
Shirikisho la Tanzania iwapo kisheria Rais haruhusiwi
kukabidhi kazi hiyo kwa mtu mwingine yoyote.
(b)Rais hatakuwa na mamlaka ya kukabidhi kwa Waziri kwa mujibu wa masharti ya ibara hii ndogo kazi au mamlaka yoyote ya Rais
aliyokabidhiwa na sheria yoyote ambayo ni lazima yatekelezwe na Rais mwenyewe;
(c)
Ifahamike kwamba maagizo yanayotolewa na Rais kwa mujibu wa masharti ya
ibara hii ndogo, ya kumwagiza Waziri yeyote kutekeleza kazi
yoyote ya Rais, hayatahesabiwa kwamba yanamzuia Rais kutekeleza kazi hiyo yeye mwenyewe.
(9) Kwa
madhumuni ya ufafanuzi wa masharti ya ibara hii, mkutano wa Baraza la
Mawaziri uliofanywa kwa ajili ya kuwasilisha kwa Rais wa
Mahakama azimio kuhusu hali ya afya ya Rais utahesabiwa kuwa ni mkutano halali ikiwa theluthi mbili ya wajumbe wa Baraza hilo
wamehudhuria, na
27
itahesabiwa
kuwa Baraza limepitisha azimio hilo ikiwa litaungwa mkono kwa kauli ya
wajumbe walio wengi waliohudhuria mkutano na kupiga
kura;
(10) Bila
ya kujali masharti yaliyoelezwa hapo awali katika ibara hii, mtu
atakayetekeleza kazi na shughuli za Rais kwa mujibu wa ibara
hii
hatakuwa na madaraka ya kulivunja Bunge, kumwondoa yeyote kati ya
Mawaziri katika madaraka yake, kufuta uteuzi wowote uliofanywa na
Rais au kuteua mtu yeyote kushika nafasi ambayo Katiba hii imekabidhi mamlaka ya uteuzi kwa Rais mwenyewe;
(11) Mtu
yeyote atakayetekeleza kazi na shughuli za Rais kwa mujibu wa masharti
ya ibara hii kama ni Mbunge hatapoteza kiti chake katika
Bunge wala
hatapoteza sifa zake za kuchaguliwa kuwa Mbunge kwa sababu tu ya
kutekeleza kazi na shughuli za Rais kwa mujibu wa masharti ya
ibara hii.
37. (1)
Rais atachaguliwa na wananchi kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii na
kwa mujibu wa Sheria itakayoweka masharti kuhusu uchaguzi wa
Rais ambayo itatungwa na Bunge kwa kufuata masharti ya Katiba hii.
(2) Bila
ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii, kiti cha Rais kitakuwa
kiwazi, na uchaguzi wa Rais utafanyika au nafasi hiyo
itajazwa vinginevyo kwa mujibu wa Katiba hii, kadri itakavyokuwa, kila mara litokeapo lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)baada ya Bunge kuvunjwa;
(b)baada ya Rais kujiuzulu bila ya kulivunja Bunge kwanza;
(c) baada ya Rais kupoteza sifa za kuchaguliwa au kushika Kiti cha Rais;
(d)baada ya Rais kushtakiwa Bungeni kwa mujibu wa Katiba hii, na Bunge kupitisha azimio la kumwondoa katika madaraka ya Rais;
(e) baada ya kuthibitishwa kwa mujibu wa masharti ya ibara ya 36 ya Katiba hii kwamba Rais hawezi kumudu kazi na shughuli zake;
28
(f) kama Rais atavunja Katiba hii au Sheria ya Maadili ya Viongozi;
(g) baada ya Rais kufariki
(3) Kiti cha Rais hakitahesabiwa kuwa kiwazi kwa sababu tu ya Bunge kupitisha hoja ya kutokuwa na imani na Waziri Mkuu.
38. (1) Mtu hatastahili kuchaguliwa kushika kiti cha Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania isipokuwa tu kama:-
(a)ni raia wa kuzaliwa wa Tanzania kwa mujibu wa sheria ya Uraia,
(b)ametimiza umri wa miaka arobaini,
(c) anazo sifa za kumwezesha kuwa Mbunge au Mjumbe wa Baraza la Wawakilishi;
39. (1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo yaliyomo katika ibara hii, mtu
yeyote ambaye ni Rais anaweza kuchaguliwa tena kwa kipindi
kingine cha miaka mitano kushika kiti hicho;
(2) Hakuna mtu atakayechaguliwa zaidi ya vipindi viwili vya miaka mitano kushika kiti cha Rais;
(3) Mtu
aliyewahi kuwa Gavana wa Tanganyika au wa Zanzibar hatapoteza sifa za
kuweza kuchaguliwa kuwa Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la
Tanzania kwa sababu tu kwamba aliwahi kushika madaraka ya Gavana wa Tanganyika au wa Zanzibar.
40. (1)
Baada ya Bunge kuvunjwa au kukitokea jambo jingine lolote lililotajwa
katika ibara ndogo ya (2) ya ibara ya 37 na inalazimu
uchaguzi
wa Rais kufanyika, kila raia mwenye sifa mujibu wa Katiba hii na Sheria
ya Uchaguzi anayependa kugombea kiti cha Rais atatekelza
mchakato wa uteuzi ili kuwa mgombea katika uchaguzi wa Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania
29
(2)
Ifahamike pia kwamba mtu yeyote atakayependa kugombea Kiti cha Rais bila
kupitia chama chochote cha siasa atawasilisha jina lake kwa
Tume ya Uchaguzi baada ya kutimiza masharti ya kuungwa mkono na wapiga kura sawa kama wagombea walioteuliwa na vyama vya siasa;
(3)
Mapendekezo ya majina ya wagombea katika uchaguzi wa Rais yatawasilishwa
kwa Tume ya Uchaguzi katika siku na saa itakayopangwa Tume,
na mtu
hatakuwa amependekezwa kama hajaungwa mkono na wananchi wapiga kura kwa
idadi na kwa namna itayotajwa na Sheria iliyotungwa na
Bunge.
(4) Endapo
inapofika saa na siku iliyotajwa kwa ajili ya kuwasilisha mapendekezo
ya majina ya wagombea, ni mgombea mmoja tu ambaye
anapendekezwa
kwa halali, Tume itawasilisha jina lake kwa wananchi, nao watapiga kura
ya kumkubali au kumkataa kwa mujibu wa masharti ya
ibara hii na ya Sheria iliyotungwa na Bunge;
(5)
Uchaguzi wa Rais wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania utafanywa siku
itakayoteuliwa na Tume ya Uchaguzi kwa mujibu wa Sheria
iliyotungwa na Bunge.
(6) Mambo
mengine yote yahusuyo utaratibu wa uchaguzi wa Rais yatakuwa kama
itakavyofafanuliwa katika Sheria iliyotungwa na Bunge kwa
ajili hiyo.
(7)
Mgombea yeyote wa kiti cha Rais atatangazwa kuwa amechaguliwa kuwa Rais
iwapo amepata zaidi ya nusu ya kura zote halali zilizopigwa
au, kama
uchaguzi umerudiwa kwa sababu ya kutopatikana mgombea mwenye zaidi ya
nusu ya kura zote halali zilizopigwa atatangazwa yule
aliyepata kura nyingi zaidi kuliko mgombea mwingine;
(8) Endapo
mgombea wa kiti cha Rais hakuchaguliwa, basi Tume itamtangaza kuwa
mbunge wa taifa ikiwa atakuwa amepata asilimia moja ya kura
alizopata mshindi wa kiti cha Rais.
30
41. (1)
Rais mteule atashika madaraka ya Rais mapema iwezekanavyo baada ya
kutangazwa kwamba amechaguliwa kuwa Rais, lakini kwa hali
yoyote ile itabidi ashike madaraka kabla ya kupita siku ishirini na moja;
(2)
Isipokuwa kama atajiuzulu au atafariki mapema zaidi mtu aliyechaguliwa
kuwa Rais, bila ya kuathiri masharti yaliyo katika ibara ndogo
ya (5), atashika kiti cha Rais kwa muda wa miaka mitano tangu siku alipochaguliwa kuwa Rais;
(3) Rais atashika kiti cha Rais hadi:-
(a)Siku ambapo Rais Mteule atakula kiapo cha Rais; au
(b)Siku ambapo atafariki dunia akiwa katika madaraka; au
(c) Siku atakapojiuzulu; au
(d)Atakapoondolewa kushika kiti cha Rais kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii.
(4) Iwapo
Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania inapigana vita dhidi ya adui na Rais
anaona kuwa haiwezekani kufanya uchaguzi, Bunge laweza
mara kwa
mara kupitisha azimio la kuongeza muda wa miaka mitano uliotajwa katika
ibara ndogo ya (2) ya ibara hii isipokuwa kwamba muda
wowote utakaoongezwa kila mara hautazidi miezi sita, na kwamba nyongeza hiyo kwa jumla isizidi miezi kumi na miwili;
(5) Kila
Rais Mteule na kila mtu atakayeshikilia kiti cha Rais, kabla ya kushika
madaraka ya Rais ataapa mbele ya Rais wa Mahakama ya
Rufani, kiapo cha uaminifu na kiapo kingine chochote kinachohusika na utendaji wa kazi yake kitakachowekwa kwa mujibu wa sheria
iliyotungwa na Bunge.
42. (1)
Rais atalipwa mshahara na malipo mengineyo, na atakapostaafu atapokea
malipo ya Rais Mstaafu ambayo ni sawa na asilimia themanini
ya
mshahara wa Rais aliyeko madarakani, kiinua mgongo, malupulupu malipo na
stahili nyinginezo kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge
na malipo yote hayo na stahili nyinginezo vitatokana na Akaunti
31
ya Fedha ya Shirikisho na vitatolewa kwa mujibu wa masharti ya ibara hii;
(2) Mshahara na malipo mengineyo yote ya Rais havitapunguzwa wakati Rais akiwa madarakani kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii;
(3) Rais
hatakuwa mwajiriwa wa muda au wa kudumu wa mtu, taasisi au mamlaka
yoyote na hatamiliki wale kufanya shughuli nyingineyo ya
kiuchumi nje ya kazi na wajibu wake wa Rais.
(4) Mali
na shughuli za kiuchumi za Rais Mteule vitahesabiwa na kukabidhiwa kwa
Kabidhi Wasii Mkuu wa Serikali kabla Rais Mteule hajala
kiapo cha
Rais na vitaendeshwa kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge na
kukabidhiwa tena kwake miaka kumi baada ya kustaafu kama Rais.
43. (1)
Bila ya kuathiri Katiba hii, Rais aweza kutangaza kuwapo kwa hali ya
vita kati ya Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania na nchi
yoyote;
(2) Baada
ya kutangaza vita, Rais atapeleka mara moja nakala ya tangazo hilo kwa
Spika wa Bunge ambaye, baada ya kushauriana na Kiongozi
wa
Shughuli za Serikali Bungeni, ndani ya siku tatukuanzia tarehe ya
tangazo, ataitisha mkutano wa Bunge ili kuitafakari hali ya mambo na
kupitisha
au kutopisha azimio la kuunga mkono tangazo la vita lililotolewa na Rais
litakaloungwa mkono wa kura za wabunge wasiopungua
theluthi mbili ya wabunge wote.
44. (1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo yaliyomo katika ibara hii, Rais
anaweza baada ya kushauriana na chombo kitakachoundwa na
sheria ya Bunge kwa ajili hiyo kutenda lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)kutoa msamaha kwa mtu yeyote aliyepatikana na hatia mbele ya mahakama kwa kosa lolote, na aweza kutoa
32
msamaha huo ama bila ya masharti au kwa masharti, kwa mujibu wa sheria;
(b)kumwachilia
kabisa au kwa muda maalum mtu yeyote aliyehukumiwa kuadhibiwa kwa ajili
ya kosa lolote ili mtu huyo asitimize kabisa adhabu
hiyo wakati wa muda huo maalum;
(c) kuibadilisha adhabu yoyote aliyopewa mtu yeyote kwa kosa lolote iwe adhabu tahafifu;
(d)kufuta
adhabu yote au sehemu ya adhabu yoyote aliyopewa mtu yeyote kwa ajili ya
kosa lolote au kufuta adhabu yote au sehemu ya adhabu
ya kutoza, au kuchukua kitu cha mtu mwenye hatia ambacho vingenevyo kingechukuliwa na Serikali ya Shirikisho.
(2) Bunge
laweza kutunga sheria kwa ajili ya kuweka utaratibu utakaofuatwa na Rais
katika utekelezaji wa madaraka yake kwa mujibu wa ibara
hii;
(3) Masharti ya ibara hii yatatumika kwa watu waliohukumiwa na kuadhibiwa na mahakama kwa mujibu wa sheria za Shirikisho
45. (1)
Wakati wote Rais atakapokuwa bado ameshika madaraka yake kwa mujibu wa
Katiba hii, itakuwa ni marufuku kumshitaki au kuendesha
mashtaka
ya aina yoyote dhidi yake mahakamani kwa ajili ya kosa lolote la jinai
alilotenda akiwa Rais katika kutimiza shughuli au mamlaka
yake ya Rais; [ je tuifute ibara hii ili ibakie ibara ndogo ya tatu?]
(2) Wakati
wote Rais atakapokuwa bado ameshika madaraka yake kwa mujibu wa katiba
hii, haitaruhusiwa kufungua mahakamani shauri la daawa
kuhusu
jambo lolote alilolitenda au alilokosa kulitenda yeye binafsi kama raia
wa kawaida ama kabla au baada ya kushika madaraka ya Rais,
ila tu
kama angalau siku thelathini kabla ya daawa kufunguliwa mahakamani, Rais
atapewa au kutumiwa kwanza taarifa ya madai kwa maandishi
kwa kufuata utaratibu uliowekwa kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge, na taarifa hiyo ikiwa
33
inatoa
maelezo kuhusu chanzo cha shauri hilo, kiini cha madai yenyewe, jina la
mdai, anwani ya mahali anapoishi huyo mdai na jambo hasa
analodai;
(3)
Isipokuwa kama ataacha kushika madaraka ya Rais kutokana na masharti ya
ibara ya 46(10), itakuwa ni marufuku kumshitaki au kufungua
mahakamani
shauri lolote la jinai au la kumdai mtu aliyekuwa anashika madaraka ya
Rais baada ya kuacha madaraka hayo kutokana na jambo
lolote alilofanya akiwa Rais katika utekelezaji wa shughuli na mamlaka yake ya Rais kwa mujibu wa Katiba hii.
46. (1)
Bila ya kujali masharti ya ibara ya 45 ya Katiba hii, Bunge linaweza
kupitisha azimio la kumuondoa Rais madarakani endapo
itatolewa hoja ya kumshtaki Rais na ikapitishwa kwa mujibu wa masharti ya ibara hii;
(2) Bila
ya kuathiri masharti mengineyo ya ibara hii, hoja yoyote ya kumshtaki
Rais haitatolewa isipokuwa tu kama inadaiwa kwamba Rais:-
(a)ametenda vitendo ambavyo kwa jumla vinavunja Katiba au Sheria ya Maadili ya Viongozi wa Umma;
(b)amekiuka masharti ya ibara ya 42 (3) na (4) ya Katiba hii;
(c) amekuwa na mwenendo unaodhalilisha kiti cha Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(3) Bunge halitapitisha hoja ya kumshtaki Rais isipokuwa tu kama:-
(a)taarifa
ya maandishi, iliyotiwa sahihi na kuungwa mkono na Wabunge wasiopungua
asilimia ishirini ya Wabunge wote itawasilishwa kwa
Spika siku
thelethini kabla ya kikao ambapo hoja hiyo inakusudiwa kutolewa
Bungeni, ikifafanua makosa aliyotenda Rais, na ikipendekeza
kuwa Kamati Maalum ya Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya Rais iundwe ili ichunguze na kuleta mashtaka rasmi
34
dhidi ya Rais au ripoti rasmi ya kulithibitishia Bunge kuwa Rais hana hoja ya kujibu;
(b)wakati
wowote baada ya Spika kupokea taarifa iliyotiwa sahihi na Wabunge na
kujiridhisha kuwa masharti ya Katiba kwa ajili ya kuleta
hoja
yametimizwa, Spika atamruhusu mtoa hoja kuiwasilisha hoja hiyo, na kisha
Spika atalitaka Bunge, bila ya kufanya majadiliano wala
kuliahirisha
Bunge, lipige kura juu ya hoja ya kuundwa kwa Kamati Maalum ya
Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya Rais na kama ikiungwa mkono na
Wabunge
wasiopungua theluthi mbili ya wabunge wote, atatangaza majina ya wajumbe
wa Kamati Maalum ya Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya Rais;
(4) Kamati Maalum ya Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya Rais kwa madhumuni ya ibara hii, itakuwa na wajumbe wafuatao:-
(a)Rais wa Mahakama ya Rufani, ambaye atakuwa ndiye Mwenyekiti wa Kamati;
(b)Jaji Mkuu wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(c) Jaji Kiongozi wa Mahakama Kuu ya Tanganyika
(d)Jaji Kiongozi wa Mahakama Kuu ya zanzibar; na
(e) Wabunge wawili waliochaguliwa ba Bunge
(5) Endapo
Bunge litapitisha hoja ya kuunda Kamati ya Uchunguzi, Rais atahesabiwa
kuwa hayupo kazini, kwa hiyo kazi na madaraka ya Rais
yatatekelezwa
kwa mujibu wa masharti ya ibara ya 36(3) ya katiba hii hadi Spika
atakapomfahamisha Rais juu ya azimio la Bunge kuhusiana na
mashtaka yaliyotolewa dhidi yake;
(6) Ndani
ya siku saba baada ya Kamati Maalum ya uchunguzi kuundwa, itakaa,
kuchunguza na kuchambua mashtaka dhidi ya Rais, pamoja na
kumpatia Rais fursa ya kujieleza, kwa kufuata utaratibu uliowekwa na Kanuni za Bunge;
(7) Mapema
iwezekanavyo, na kwa vyovyote vile katika muda usiozidi siku ishirini
na moja, Kamati Maalum ya Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya
Rais itatoa taarifa yake kwa Spika
35
ambaye ataiwasilisha bungeni kwa kufuata utaratibu uliowekwa na Kanuni za Bunge.
(8)
Taarifa ya Kamati Maalum ya Uchunguzi wa Mashtaka dhidi ya Rais
itawasilishwa kwa mujibu wa ibara ndogo ya (7) Rais Mtuhumiwa akiwepo
Bungeni, na kabla ya kuiijadili taarifa hiyo, Bunge litampa Rais fursa ya kujieleza, na kisha litaijadili na kupiga kura;
(10)
Endapo Bunge litapitisha azimio kuwa mashtaka dhidi ya Rais
yamethibitika na kwamba hastahili kuendelea kushika kiti cha Rais kwa
theluthi
mbili ya Wabunge wote, Spika atatangaza matokeo hayo na kumpa Rais
Mtuhumiwa fursa ya kujiuzulu na kisha Spika atatangaza hapo
hapo kuwa kiti cha Rais ki- wazi;
(11)
Endapo Rais ataacha kushika kiti cha Rais kutokana na mashtaka dhidi
yake kuthibitika, hatakuwa na haki ya kupata malipo yoyote ya
pensheni wala kupata haki au nafuu nyinginezo alizo nazo kwa mujibu wa Katiba au Sheria yoyote iliyotungwa na Bunge.
47. (1)
Bila ya kuathiri Katiba hii, viongozi wakuu wa vyombo vya dola katika
Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania watawajibika, kila mmoja
wao katika
kutekeleza madaraka aliyopewa kwa mujibu wa Katiba hii au Katiba ya
Tanganyika au ya Zanzibar kwa kuhakikisha kuwa wanalinda
Katiba hii na kuimarisha na kudumisha umoja wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(2) Kwa
madhumuni ya masharti ya ibara ndogo ya (1), kila mmoja wapo wa viongozi
wakuu wa vyombo vyote vya dola katika Jamuhuri ya
Shirikisho
la Tanzania kabla ya kushika madaraka yake kwa mujibu wa Katiba hii
ataapa kuitetea na kudumisha Katiba hii pamoja na umoja wa
Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(3) Viongozi Wakuu wanaohusika na masharti ya ibara hii:-
36
(a)Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(b)Rais wa Mahakama ya Rufani
(c) Spika wa Bunge,
(d)Gavana wa Tanganyika;
(e) Gavana wa Zanzibar;
(f) Jaji Mkuu wa Mahakama Kuu ya Shirikisho,
(g) Jaji Kiongozi wa Mahakama Kuu ya Tanganyika
(h)Jaji Kiongozi wa Mahakama Kuu ya Zanzibar,
(i) Spika wa Baraza la wawakilishi la Tanganyika
(j) Spika wa Baraza la Wawakilishi la Zanzibar;
SEHEMU YA PILI
MAKAMU WA RAIS
48. (1)
Kutakuwa na Makamu wa Rais ambaye atakuwa ndiye msaidizi mkuu wa Rais
kuhusu mambo yote ya shirikisho kwa jumla, na hususan:-
(a)atamsaidia Rais katika kufuatilia utekelezaji wa siku hata wa mambo ya Shirikisho;
(b)atafanya kazi atakazoagizwa na Rais;
(c) atafanya kazi zote za Rais kama Rais hayuko kazini au yuko nje ya nchi.
(2) Endapo
Rais wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania atatoka sehemu moja ya
Jamuhuri, basi Makamu wa Rais atatoka sehemu ya pili ya
Jamuhuri;
(3) Makamu
wa Rais atatekeleza madaraka yake chini ya uongozi na usimamizi wa
Rais, na atongoza na kuwajibika kwa Rais kuhusu mambo au
shughuli zozote atakazokabidhiwa na Rais;
(4).
Makamu wa Rais atachaguliwa katika uchaguzi mmoja pamoja na Rais na
atashika madaraka ya Makamu wa Rais siku hiyo hiyo Rais
anaposhika madaraka;
37
(5) Makamu
wa Rais, kabla ya kushika madaraka yake ataapa mbele ya Rais kiapo cha
uaminifu na pia kiapo kingine chochote kinachohusika na
utendaji wa kazi yake kitakachowekwa kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge;
(6) Makamu wa Rais atashika kiti hicho hadi:-
(a)Rais atakapoacha kushika kiti cha Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania,
(b)akifariki dunia akiwa katika madaraka,
(c) atakapojiuzulu kiti cha Makamu wa Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania.
SEHEMU YA TATU
BARAZA LA MAWAZIRI NA SERIKALI
WAZIRI MKUU
49. (1)
Kutakuwa na Waziri Mkuu wa Shirikisho atakayeteuliwa na Rais kwa mujibu
wa masharti ya ibara hii na ambaye kabla ya kushika
madaraka
yake ataapa mbele ya Rais wa Mahakama ya Rufani Kiapo cha kuilinda na
kuitetea katiba hii na ataapa mbele ya Rais kiapo
kinachohusika na kiti cha Waziri Mkuu kitakachowekwa na Bunge;
(2) Mapema
iwezekanavyo, na kwa vyovyote vile ndani ya siku saba baada ya
kuapishwa kushika madaraka yake, Rais atamteua mbunge yeyote
anayeelekea
kuwa ataweza kuongoza Baraza la Mawaziri kutekeleza sera za serikali ya
Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania kwa mujibu wa Katiba
hii kuwa Waziri Mkuu wa Shirikisho;
(2) Hati
ya uteuzi wa Waziri Mkuu itawasilishwa Bungeni na Spika na uteuzi wake
utakamilika baada ya kupigiwa kura na kuungwa mkono na
kura za Wabunge walio wengi;
38
(3) Bila ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii, Waziri Mkuu atashika kiti cha Waziri Mkuu hadi:-
(a)siku ambapo atafariki dunia akiwa katika madaraka; au
(b)siku atakapojiuzulu; au
(c) siku Rais atakapomteua mtu mwingine kuwa Waziri Mkuu; au
(d)siku ambapo ataapa kushika kiti cha Rais,au
(e) atakapoacha kushika kiti cha Waziri Mkuu kwa mujibu wa masharti mengineyo ya Katiba hii.
50. (1)
Waziri Mkuu atakuwa na madaraka juu ya udhibiti, usimamiaji, utekelezaji
wa siku hata siku wa kazi na shughuli za Serikali ya
Shirikisho;
(2) Waziri Mkuu atakuwa Kiongozi wa shughuli za Serikali Bungeni;
(3) Waziri Mkuu atatekeleza maamuzi yote ya Baraza la Mawaziri na maamuzi yote ya Bunge;
(4) Bila
ya kuathiri Ibara hii, Waziri Mkuu atatekeleza au kusababisha
utekelezaji wa jambo lolote au mambo yoyote ambayo Rais ataagiza
kwamba yatekelezwe.
51.(1)
Rais atakuwa na mamlaka ya kuteua mwananchi yeyote asiye mbunge ila
mwenye sifa za kuchaguliwa kama mbunge, kushika nafasi ya
uwaziri katika serikali ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
(2)
Serikali ya Shirikisho, chini ya mamlaka ya Rais, ndiyo itakuwa na uwezo
wa kufanya maamuzi juu ya sera ya Serikali ya Shirikisho kwa
jumla, na
Mawaziri, chini ya uongozi wa Waziri Mkuu, watawajibika mmoja mmoja na
kwa pamoja Bungeni kuhusu utekelezaji wa shughuli za
Serikali ya Shirikisho.
52. (1) Bunge linaweza kupitisha azimio la kura ya kutokuwa na imani na Waziri Mkuu au waziri yoyote endapo itatolewa
39
hoja kupendekeza hivyo na ikapitishwa kwa mujibu wa masharti ya ibara hii;
(2) Bila
ya kuathiri masharti mengineyoya ibara hii, hoja yoyote ya kutaka
kupitisha kura ya kutokuwa na imani na Waziri Mkuu au waziri
yoyote haitatolewa Bungeni endapo:-
(a)haina
uhusiano na utekelezaji wa majukumu ya Waziri Mkuu au waziri yoyote kwa
mujibu wa Katiba hii wala hakuna madai kwamba Waziri Mkuu
au waziri yoyote amevunja katiba au Sheria ya Maadili ya Viongozi wa Umma;
(b)haijapita miezi sita tangu alipoteuliwa;
(c) haijapita miezi sita tangu hoja ya namna hiyo ilipotolewa Bungeni na Bunge likakataa kuipitisha.
(3) Hoja ya kura ya kutokuwa na imani na Waziri Mkuu au waziri yotote haitapitishwa na Bunge isipokuwa tu kama:-
(a)taarifa
ya maandishi, iliyotiwa sahihi na kuungwa mkono na Wabunge wasiopungua
asilimia ishirini ya Wabunge wote itatolewa kwa Spika,
siku angalau kumi na nne kabla ya siku inapokusudiwa kuwasilishwa Bungeni,
(b)Spika atajiridhisha kuwa masharti ya Katiba kwa ajili ya kuleta hoja yametimizwa;
(4) Hoja
iliyotimiza masharti ya ibara hii itawasilishwa Bungeni mapema
iwezekanavyo na itapitishwa tu iwapo itaungwa mkono na Wabunge
walio wengi;
(5) Endapo
hoja ya kura ya kutokuwa na imani na Waziri Mkuu au waziri yeyote
itaungwa mkono na Wabunge wengi, Spika atawasilisha azimio
hilo kwa
Rais, na mapema iwezekanavyo, na kwa vyovyote vile ndani ya siku tatu
tangu Bunge lilipopitisha azimio la hoja ya kura ya
kutokuwa na imani na Waziri Mkuu au Waziri yeyote atatakiwa ajiuzulu, na Rais atamteua mtu mwingine kuwa Waziri Mkuu.
BARAZA LA MAWAZIRI NA SERIKALI
40
53. (1) Kutakuwa na Baraza la Mawaziri ambalo wajumbe wake watakuwa ni Waziri Mkuu na Mawaziri wote;
(2)
Kutakuwa na Wizara 15 kwa mujibu wa Ibara hii kama ilivyoorodheshwa
katika Nyongeza ya Tatu ya Katiba hii na Rais hataunda wizara mpya
nyingine isipokuwa kwa ushauri wa Bunge;
(3) Waziri Mkuu ndiye atakayeongoza mikutano ya Baraza la Mawaziri na endapo hayupo basi mikutano itaongozwa na Waziri yeyote
atakayechaguliwa na mkutano miongoni mwa wajumbe wake;
(4) Baraza
la Mawaziri litakuwa ndicho chombo kikuu cha kumshauri Rais juu ya
mambo yote yanayohusika na utekelezaji wa madaraka yake kwa
mujibu wa masharti ya Katiba hii, litamsaidia na kumshauri Rais juu ya jambo lolote litakalowasilishwa kwenye Baraza hilo;
(5) Rais atawajibika kufuata ushauri wa Baraza la Mawaziri;
(6) Rais au Makamu wa Rais wanaweza kuhudhuria Mikutano ya Baraza la Mawaziri;
(7)
Mwanasheria Mkuu wa Serikali atahudhuria mikutano yote ya Baraza la
Mawaziri na atakuwa na haki zote za mjumbe wa mikutano hiyo
isipokuwa hatakuwa na haki ya kupiga kura katika mikutano hiyo.
54. (1)
Mawaziri wote ambao ni wajumbe wa Baraza la Mawaziri kwa mujibu wa ibara
ya 53 watateuliwa na kuondolewa madarakani na Rais baada
ya kushauriana na Waziri Mkuu.
(2) Pamoja
na Mawaziri waliotajwa katika ibara ndogo ya (1) ya ibara hii, Rais
aweza, baada ya kushauriana na Waziri Mkuu, kuwateua au
kuwaondoa Mawaziri wa Nchi na Naibu Mawaziri ambao wote hawatakuwa wajumbe wa Baraza la Mawaziri;
41
(3) Rais
aweza kuteua Naibu Mawaziri ambao watawasaidia Mawaziri katika
utekelezaji wa kazi na shughuli zao kwa idadi ambayo haitazidi
idadi ya mawaziri.
(4).Waziri
au Naibu Waziri hatashika madaraka yake ila mpaka awe ameapa kwanza
mbele ya Rais kiapo cha uaminifu na pia kiapo kingine
chochote kinachohusika na utendaji wa kazi yake kitakachowekwa kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge.
55. (1) Muda wa kushika madaraka ya Waziri na Naibu Waziri utaanza tarehe atakapoteuliwa kushika madaraka hayo.
(2) Kiti cha Waziri au Naibu Waziri kitakuwa ki- wazi litokeapo lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)endapo mwenye madaraka atafariki dunia;
(b)ikiwa mwenye madaraka hayo atakoma kuwa na sifa za kuwa mbunge;
(c) ikiwa Rais atafuta uteuzi na kumuondoa kazini mwenye madaraka hayo;
(d)iwapo atachaguliwa kuwa spika;
(e) iwapo atajiuzulu au kiti chake kikiwa wazi kwa sababu nyingine yoyote;
(f) ukiwadia wakati wa Rais mteule kushika madaraka ya Rais basi mara tu kabla Rais Mteule hajashika madaraka hayo
(g) iwapo Baraza la Maadili linatoa uamuzi unaothibitisha kwamba amevunja Sheria ya Maadili ya Viongozi wa Umma;
56. Mawaziri na Naibu Mawaziri watalipwa mshahara, posho na malipo mengineyo kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge.
57.(1)
Kutakuwa na Mwanasheria Mkuu wa Serikali ya Shirikisho ambaye katika
ibara zifuatazo za Katiba hii atatajwa tu kwa kifupi kama
“Mwanasheria
Mkuu” ambaye atateuliwa na kuondolewa na Rais baada ya kushauriana na
Waziri Mkuu na uteuzi huo utathibitishwa na Bunge.
42
(2) Mtu
yeyote hatastahili kuteuliwa kushika madaraka ya Mwanasheria Mkuu
isipokuwa tu kama kwa mujibu wa Katiba hii ana sifa maalum,
zinazomwezesha
kuteuliwa kuwa Jaji wa Mahakama Kuu au Mahakama ya Rufani na amekuwa na
hizo sifa maalum kwa muda usiopungua miaka mitano;
(3)
Mwanasheria Mkuu atakuwa ndiye mshauri wa Serikali ya Shirikisho juu ya
mambo ya sheria na, kwa ajili hiyo, atawajibika kutoa ushauri
kwa
Serikali ya Shirikisho kuhusu mambo yote ya kisheria, na kutekeleza
shughuli nyinginezo zozote zenye asili ya au kuhusiana na sheria
zitakazopelekwa
kwake au atakazoagizwa na Rais kuzitekeleza, na pia kutekeleza kazi au
shughuli nyinginezo zilizokabidhiwa kwake na Katiba
hii au na sheria yoyote.
(4) Katika
kutekeleza kazi na shughuli zake kwa mujibu wa ibara hii, Mwanasheria
Mkuu atakuwa na haki ya kuhudhuria na kusikilizwa katika
mahakama zote nchini;
(5) Mwanasheria Mkuu atalipwa mshahara, posho na malipo mengine kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge.
(6) Mwanasheria Mkuu atashika madaraka yake hadi:-
(a)Uteuzi wake utakapofutwa na Rais, au
(b)Mara tu kabla ya Rais Mteule kushika madaraka ya Rais.
58.
Kutakuwa na Katibu wa Baraza la Mawaziri ambaye atakuwa ndiye mtendaji
mkuu katika ofisi ya Baraza la Mawaziri, na atatekeleza
shughuli zifuatazo kwa kufuata maagizo ya jumla au maalum atakayopewa na Waziri Mkuu yaani:-
(a)kuandaa ratiba ya mikutano ya Baraza na kutayarisha orodha ya shughuli za kila mkutano;
(b)kuandika na kuweka kumbukumbu za mikutano ya Baraza;
(c) kutoa taarifa na maelezo ya maamuzi ya Baraza kwa kila mtu au chombo cha umma kinachohusika na uamuzi wowote; na
43
(d)kutekeleza kazi na shughuli nyingine zozote atazoagizwa mara kwa mara na Waziri Mkuu.
SURA YA SITA
BUNGE LA SHIRIKISHO
SEHEMU YA KWANZA
BUNGE
59. (1)
Kutakuwa na Bunge la Shirikisho ambalo litakuwa ndicho chombo kikuu cha
utungaji wa sheria, uwakilishi na ushirikishwaji wa
wananchi wa Tanzania katika shughuli dola na udhibiti wa umma wa shughuli za serikali;
(2) Bunge
litaundwa na Spika na wabunge wa aina zote zilizotajwa katika ibara ya
64 ya Katiba hii ambao idadi yao haitazidi mia mbili.
60. (1)
Kwa mujibu wa ibara ya 59(1) ya Katiba hii, mamlaka yote ya kutunga
sheria juu ya mambo yote ya Shirikisho yatakuwa mikononi mwa
Bunge;
(2) Endapo
sheria yoyote iliyotungwa na Baraza la Wawakilishi la Tanganyika au la
Zanzibar inahusu jambo lolote katika mambo ambayo yako
chini ya
mamlaka ya Bunge, sheria hiyo itakuwa batili na itatenguka na pia endapo
sheria yoyote iliyotungwa na Bunge inahusu jambo lolote
ambalo liko chini ya mamlaka ya Baraza la Wawakilishi la Tanganyika au la Zanzibar, sheria hiyo itakuwa batili na itateguka.
(3)
Isipokuwa kama imetajwa vinginevyo katika sheria yenyewe sheria yoyote
iliyotungwa na bunge kuhusu mambo ya Shirikisho itatumika
Tanganyika na Zanzibar.
(4) Iwapo
jambo lolote lahitaji kuamuliwa au kutekelezwa na Bunge kwa upande mmoja
na Rais kwa upande mwingine kwa mujibu wa masharti ya
Katiba hii, basi jambo hilo 44
litahesabiwa
kuwa limeamuliwa au limetekelezwa ipasavyo ila mpaka liwe limeamuliwa
au limetekelezwa na pande zote kwa mujibu wa madaraka
yao kuhusu jambo hilo.
61.(1)
Bila ya kuathiri kutumika kwa Katiba ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar
kwa mujibu wa Katiba hii kuhusu mambo yote ya Tanganyika
au
Zanzibar yasiyo mambo ya Shirikisho, Katiba hii itakuwa na nguvu katika
Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania nzima endapo Katiba ua
Sheria
nyingine yoyote itakiuka masharti yaliyomo katika katiba hii, Katiba hii
ndiyo itakuwa na nguvu, na Katiba au Sheria hiyo nyingine,
kwa kiasi inachokiuka Katiba hii itakuwa batili;
62. (1)
Bunge litakuwa ndicho chombo kikuu cha Shirikisho ambacho kitakuwa na
madaraka, kwa niaba ya wananchi, kuisimamia na kuishauri
Serikali ya Shirikisho na vyombo vyake vyote katika utekelezaji wa majukumu yake kwa mujibu wa Katiba hii;
(2) Kwa madhumuni ya utekelezaji wa madaraka yake Bunge laweza:-
(a)kumuuliza Waziri yeyote swali lolote kuhusu mambo ya Umma na Serikali ya Shirikisho ambayo yako katika wajibu wake;
(b)kujadili na kufanya maamuzi kuhusu utekelezaji wa kila Wizara wakati wa Mkutano wa Bunge wa kila mwaka wa bajeti;
(c)
kujadili na kufanya maamuzi kuhusu mpango wowote wa muda mrefu au wa
muda mfupi unaokusudiwa kutekelezwa na Serikali ya Shirikisho, na
kutunga sheria ya kusimamia utekelezaji wa mpango huo;
(d)kutunga sheria pale ambapo utekelezaji unahitaji kuwapo sheria;
(e) Kujadili na kuridhia mikataba yote inayohusu Shirikisho na ambavyo kwa masharti yake inahitaji kuridhiwa.
(f) Kujadili na kuridhia uteuzi wa Rais wa viongozi wa serikali ya Shirikisho waliotajwa katika Katiba hii.
(3) Bila ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii Rais atawajibika kufuata na kutekeleza maamuzi yote ya Bunge.
45
63. (1) Bila ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii, maisha ya Bunge yatakuwa ni muda wa miaka mitano.
(2) Kwa
madhumuni ya Katiba hii maneno “maisha ya Bunge” maana yake ni ule muda
wote unaoanzia tarehe ambapo Bunge jipya limeitishwa
kukutana
kwa mara ya kwanza baada ya Uchaguzi Mkuu na kuishia tarehe ya kuvunjwa
kwa Bunge kwa ajili ya kuwezesha Uchaguzi Mkuu mwingine
wa kawaida kufanyika.
SEHEMU YA PILI
WABUNGE NA UCHAGUZI WA WABUNGE
WABUNGE
64. (1) Bila ya kuathiri masharti mengine ya ibara hii, kutakuwa na aina zifuatazo za Wabunge, yaani:-
(a)Wabunge waliochaguliwa kuwakilisha majimbo ya uchaguzi katika Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania.
(b)Wabunge
waliochaguliwa kwa uwiano wa uwakilishi ambao idadi itakuwa nusu na
idadi ya Wabunge wa kuchaguliwa katika majimbo ya uchaguzi,
ilmradi kwamba asilimia hamsini ya hao wawe ni wanawake;
(c)
Wabunge watano waliochaguliwa na Baraza la Wawakilishi la Tanganyika
kutoka miongoni mwa wajumbe wake, ilmradi kwamba hamsini ya hao
wawe wanawake;
(d)Wabunge
watano waliochaguliwa na Baraza la Wawakilishi wa Zanzibar kutoka
miongoni mwa wajumbe wake, ilmradi kwamba asilimia hamsini ya
hao wawe wanawake;
(e)Wabunge
wanawake wasiopungua asilimia hamsini ya Wabunge waliotajwa katika aya
ya (a) waliochaguliwa na vyama vya siasa vilivyoshiriki
katika uchaguzi mkuu;
(2) Rais na Makamu wa Rais hawakuwa wabunge;
46
65. (1)
Bila ya kuathiri masharti yaliyomo katika ibara hii, mtu yeyote atakuwa
na sifa za kustahili kuchaguliwa au kuteuliwa kuwa mbunge
endapo:-
(a)ni raia
wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania aliyetimiza umri wa miaka kumi na
nane, na ambaye anajua kusoma na kuandika katika
Kiswahili au Kiingereza.
(b)Ni raia safi ambaye hajahukumiwa kwa kosa la uvunjaji wa maadili ya uongozi na ufisadi,.
(2) Mtu hatakuwa na sifa za kustahili kuchaguliwa au kuteuliwa kuwa Mbunge:-
(a)Ikiwa mtu huyo anao au kwa hiari yake amejipatia uraia wa nchi nyingine yoyote; au
(b)Ikiwa
kwa mujibu wa Sheria inayotumika katika Jamuhuri ya Shirikisho la
Tanzania imethibitishwa rasmi kwamba mtu huyo ana ugonjwa wa
akili; au
(c) Ikiwa
mtu huyo amehukumiwa na Mahakama yoyote katika Jamuhuri ya Shirikisho la
Tanzania na kupewa adhabu ya kufungwa gerezani kwa muda
unaozidi miezi sita kwa kukutwa na hatia ya kosa lolote, vyovyote linavyoitwa, linaloambatana na utovu wa uaminifu au maadili;
(d)Ikiwa
katika kipindi cha miaka mitano kabla ya tarehe ya Uchaguzi Mkuu amepata
kuhukumiwa na kupewa adhabu ya kifungo kwa kosa
linloambatana na utovu wa uaminifu au kwa kuvunja sheria ya maadili ya Viongozi wa Umma.
(e) Ikiwa mtu huyo bado ni mwajiriwa katika nafasi ya afisa mwandamizi katika utumishi wa umma;
(f) Ikiwa
kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge inayoshughulikia makosa
yanayohusika na uchaguzi wa aina yoyote mtu huyo amezuiliwa
kujiandikisha kama mpiga kura au kupiga kura katika uchaguzi wa Wabunge.
(3)
Ifahamike kuwa mtu aweza kugombea uchaguzi kuwa Mbunge wa kuwakilisha
Wilaya ya uchaguzi katika uchaguzi Mkuu wowote ikiwa wakati huo
yeye amesimama katika
47
uchaguzi wa kugombea kiti cha Rais ilmradi kwamba akichaguliwa kuwa Rais ubunge wake unabatilika;
(4) Bunge
laweza kutunga Sheria kwa ajili ya kuweka masharti yatakayomzuia mtu
asichaguliwe kuwa Mbunge ikiwa mtu huyo ni mwenye madaraka
yanayohusika
na shughuli za kuongoza au kusimamia uchaguzi wa Wabunge au shughuli za
uandikishaji wa wapiga kura kwa ajili ya uchaguzi wa
Wabunge,
isipokuwa kwamba Sheria kama hiyo haiwezi kuweka masharti yatakayomzuia
Spika wa Bunge asichaguliwe kuwa Mbunge wa kuwakilisha
wilaya ya
uchaguzi, wala masharti yatakayosababisha mtu aliyechaguliwa kuwa Spika
kupoteza kiti hicho cha Spika au kiti chake cha kawaida
katika Bunge.
(5) Kwa
madhumuni ya ibara hii ikiwa mtu atapewa adhabu ya kufungwa gerezani
ikifahamika kuwa adhabu hiyo ya kifungo imetolewa badala ya
adhabu ya
kutozwa faini au imetolewa kwa sababu mtu huyo ameshindwa kulipa faini
aliyoamriwa kulipa, basi muda wa kifungo cha namna hiyo
hautahesabiwa.
(6) Kwa
ajili ya ufafanuzi wa maelezo kuhusu sifa za uchaguzi yaliyomo katika
ibara zifuatazo, kila atakapotajwa katika Katiba hii kwamba
utekelezaji
wa jambo lolote wahitaji mtu mwenye sifa za mtu anayestahili
kuchaguliwa kama mbunge, basi, isipokuwa kama yahitajika
vinginevyo,
ifahamike kuwa sifa zinazohusika ni zile zinazomwezesha mtu kuchaguliwa
kuwa Mbunge kama ilivyoezwa katika ibara ndogo ya (1)
na (2) ya ibara hii.
66.(1)
Kila mbunge atatakiwa, kabla ya kumaliza siku thelathini tangu aapishwe
kushika madaraka yake kama Mbunge kujiondoa katika shughuli
zote za kibiashara na ajira zinazoweza kujenga mazingira ya mgongano wa masilahi kwa mujibu wa sheria za nchi;
(2) Kila mbunge atatakiwa, kabla ya kumaliza siku thelathini tangu aapishwe kushika madaraka yake kama Mbunge
48
kuwakilisha
kwa Spika nakala mbili za tamko rasmi kwamba hajapoteza sifa za
uchaguzi kwa mujibu wa masharti ya aya ya (d) ya ibara ndogo
ya (2) ya ibara ya 65.
(3) Tamko
rasmi linalotakiwa kuwasilishwa kwa Spika kwa mujibu wa masharti ya
ibara hii litatolewa kwa kutumia fomu maalum itakayowekwa
kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge
67. (1) Mbunge atakoma kuwa Mbunge na ataacha kiti chake katika Bunge litokeapo lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)Ikiwa
litatokea jambo lolote ambalo, kama asingekuwa Mbunge lingemfanya asiwe
na sifa za uchaguzi au apoteze sifa za uchaguzi au
asiweze kuchaguliwa au kuteuliwa kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii.
(b)Ikiwa
jimbo analoliwakilisha limepiga kura ya kutokuwa na imani na Mbunge wake
na kumtaka asiendelee kuwa Mbunge wa jimbo hilo na
kwamba uamuzi huo umeshawasilisha kwa Spika wa Bunge.
(c) Ikiwa itathibitishwa kwamba amevunja masharti ya Sheria ya maadili ya Viongozi wa Umma.
(d)Ikiwa ni Mbunge wa uwiano, kama atajiuzulu kuwa mwanachama wa chama kilichomteua;
(e) Iwapo mbunge atachaguliwa kuwa Spika.
(f) Kwa
mbunge ambaye anatakiwa kutoa taarifa rasmi ya mali kwa mujibu wa
masharti ya ibara ya 72, ikiwa atashindwa kutoa hilo tamko rasmi
kwa mujibu wa masharti hayo;
(g) Iwapo atafariki dunia;
(h)Iwapo atachaguliwa kuwa Rais;
(i) Iwapo atajiuzulu;
(2) Iwapo
halitatokea jambo mojawapo kati ya hayo yaliyotajwa kwenye Ibara ndogo
ya (1) ya Ibara hii, Mbunge ataendelea kushika madaraka
yake kama mbunge mpaka wakati wa uchaguzi mkuu utakaofuata;
49
(3) Bunge
laweza kutunga Sheria kwa ajili ya kuweka masharti yatakayomwezesha
mbunge kukata rufaa, kwa mujibu wa Sheria kupinga hukumu ya
kuthibitishwa
kwake kuwa ni mtu mwenye ugonjwa wa akili au kupinga kupatikana kwake
na hatia kwa kosa la aina iliyotajwa kwa mujibu wa
masharti ya ibara ya 65(2) (c) na (d) ya Katiba hii na Sheria hiyo yaweza kueleza kwamba hiyo hukumu iliyopingwa na huyo mbunge
haitatiliwa nguvu kisheria mpaka umalizike kwanza muda utakaotajwa katika Sheria hiyo.
68.Iwapo mtu yeyote mwenye madaraka katika utumishi wa Serikali, madaraka aina iliyotajwa katika ibara ya 65 (2) (e) ataamua:-
(a)Kuwa mgombea uchaguzi wa Rais au Mbunge,
(b)Kugombea
uongozi wa ngazi yoyote katika chama cha siasa kinyume na masharti ya
ajira, mtu huyo atahesabiwa kuwa utumishi wake umekoma
tangu tarehe yake ya kuwa mgombea uchaguzi au ya kugombea uongozi katika chama cha siasa.
69.Wabunge wote wa aina zote watalipwa mshahara, posho na malipo mengineyo kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge.
TUME YA UCHAGUZI
70. (1)
Kutakuwa na Tume huru ya Uchaguzi ya Shirikisho ambayo itakuwa na
wajumbe wafuatao watakaoteuliwa na Rais, kutokana na majina
yatakayopendezwa kwake na sekta za jamii husika kama ilivyoagizwa na ibara hii:-
(a) Mjumbe
mmoja kutoka kila chama cha Siasa kilichoweka mgombea Urais na chenye
wagombea wa ubunge katika angalau majimbo ya uchaguzi
kumi ya Tanganyika na mawili ya Zanzibar,
(b) Mjumbe mmoja anayewakilisha mashirika na taasisi zisizo za kiserikali zinazoshughulikia uongozi wa jamii;
(c) Mjumbe mmoja anayewakilisha taasisi za kidini za kikristo
50
(d) Mjumbe mmoja anayewakilisha taasisi za kidini za kiislamu
(e) Mjumbe mmoja anayewakilisha Ofisi ya Msajili wa Vyama vya siasa
(f) Mjumbe mmoja anayewakilisha ofisi ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali
(g) Mjumbe mmoja anayewakilisha Jeshi la Polisi
(h) Mjumbe mmoja anayewakilisha Wizara ya Fedha
(2) Tume
ya Uchaguzi ya Shirikisho itachagua mwenyekiti na makamu mwenyekiti wake
yenyewe na wajumbe wake watakula kiapo cha uaminifu
mbele ya Rais wa Mahakama ya Rufani kabla ya kuanza utekelezaji wa majukumu yake;
(3) Tume
ya Uchaguzi ya Shirikisho itaajiri sekretariat na watendaji wake na
kuendesha shughuli za uchaguzi kwa uhuru bila vitisho wala
ushawishi wa mtu, taasisi au mamlaka yoyote kwa mujibu wa masharti yatakayowekwa na sheria iliyotungwa na Bunge;
(3) Majina
yatakayopendekezwa kwa Rais kama ilivyoelezwa katika ibara ndogo ya (1)
(e) hadi (h) yatatokana na watu ambao siyo wanachama wa
chama chochote cha siasa;
(4) Kila uteuzi utakaofanywa na Rais kwa mujibu wa ibara ndogo ya (1) sharti uthibitishwe na Bunge.
(5)
Wajumbe wa Tume mwenyekiti na makamu Mwenyekiti wa Tume ya Uchaguzi kwa
kufuata kanuni kwamba endapo Mwenyekiti ni mtu anayetoka
sehemu
moja ya Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania, Makamu wake atakuwa ni mtu
anayetoka sehemu ya pili ya Jamuhuri ya Shirikisho la
Tanzania na uchaguzi huo uwe umefanyika katika mkutano wa kwanza wa Tume ya Uchaguzi.
(6) Watu wafuatao hawataweza kuteuliwa kuwa wajumbe wa Tume ya Uchaguzi yaani:-
51
(a)Waziri
au Naibu Waziri, Jaji wa Mahakama Kuu, Mahakama ya Shirikisho, mahakama
au ya Rufaa au afisa mwandamizi kwenye utumishi wa
Serikali
(b)Mbunge, mjumbe wa Baraza la wawakilishi au Diwani
(7) Bila
ya kuathiri masharti ya ibara hii, Mjumbe wa Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho atakoma kuwa Mjumbe litokeapo lolote kati ya mambo
yafuatayo:-
(a)Ukimaliza
muda wa miaka mitano tangu alipoteuliwa, na ieleweke kwamba mjumbe
anaweza kuteuliwa tena kwa kipindi kimoja kingine, au
(b)Ikiwa
litatokea jambo lolote ambalo, kama asingekuwa Mjumbe wa Tume,
lingefanya asiweze kuteuliwa kuwa Mjumbe wa Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho,
(8) Rais
aweza tu kumwondoa katika madaraka Mjumbe wa Tume ya Uchaguzi kwa sababu
ya kushindwa kutekeleza kazi zake, ama kutokana na
maradhi, au kwa sababu ya tabia mbaya au kupoteza sifa za kuwa mjumbe na kwamba uamuzi huo utathibishwa na Bunge;
(9) Kila
itokeapo kwamba nafsi ya mjumbe wa Tume ya uchaguzi iwazi, basi mjumbe
mwingine atateuliwa kulingana na sekta anapotoka kwa
mujibu wa taratibu zilizowekwa na sheria iliyotungwa na Bunge;
(10) Majukumu ya Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho yatakuwa:-
(a)Kusimamia na kuratibu uandikishwaji wa wapiga kura katika Daftari la Kudumu la Wapiga Kura,
(b)Kusimamia na kuratibu uendeshaji wa uchaguzi huru na wa haki wa Rais, Wabunge, na Madiwani,
(c)
Kuchunguza mipaka na kuigawa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania katika
maeneo mbalimbali kwa ajili ya uchaguzi wa Wabunge na madiwani,
(d)Kutekeleza majukumu mengine yoyote kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge.
52
(11) Kwa
madhumuni ya utekelezaji bora wa majukumu yake, Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho itakuwa ni idara inayojitegemea, na mkuu
sekretariat
yake atakuwa ni Mkurugenzi wa Uchaguzi ambaye atateuliwa na Tume na
kufanya kazi kwa mujibu wa masharti ya Sheria iliyotungwa
na Bunge.
(12) Bunge
laweza kutunga sheria kwa ajili ya kuweka masharti ya kuweka utaratibu
wa kuiwezesha Tume kuendesha uchaguzi huru na wa haki
kila mara unapofanyika uchaguzi wa wananchi nchini Tanzania;
(13) Tume
ya Uchaguzi yaweza kutekeleza shughuli zake bila kujali kwamba kuna
nafasi miongoni mwa viti vya Wajumbe au kwamba Mjumbe
mmojawapo hayupo, lakini kila uamuzi wa Tume ni lazima uungwe mkono na wajumbe walio wengi kati ya wajumbe wote wa Tume;
(14) Bunge
laweza kutunga sheria kwa ajili ya kuweka masharti ya kuweka utaratibu
wa kuwateua maofisa wa Tume wa kusimamia uchaguzi wa
Madiwani,
Wabunge na Rais katika ngazi ya majimbo ya uchaguzi na kwenye vituo vya
kupigia kura kwa jinsi ambayo itawapa wananchi na
wagombea kuwa na imani kuwa uchaguzi unaofanywa na wananchi nchini Tanzania ni huru na wa haki;
(15)
Katika kutekeleza madaraka yake kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii,
Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho haitalazimika kufuata amri au
maagizo ya
mtu, taasisi au mamlaka yoyote, ilmradi kwamba Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho italazimika kufuata na kutekeleza amri zote za
Mahakama Kuu, Mahakama ya Shirikisho na Mahakama ya Rufani;
(16)
Katika utekelezaji wa madaraka yake kwa mujibu wa Katiba hii, Tume ya
Uchaguzi ya Shirikisho itashauriana mara kwa mara na Tume za
Uchaguzi ya Tanganyika na Tume ya Uchaguzi ya Zanzibar;
53
(17)
Itakuwa ni marufuku watendaji walio kwenye ajira ya Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho kujiunga na chama chochote cha siasa, isipokuwa tu
kwamba kila mmoja wao atakuwa na haki ya kupiga kura kwa mujibu wa Katiba hii;
(18) Kwa madhumuni ya ibara ndogo ya (16) watendaji watakaokuwa kwenye ajira ya Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho ni :-
(a)Mkurugenzi wa Uchaguzi pamoja na watumishi wote walioajiriwa na Tume katika masharti ya kudumu,
(b)Wajumbe wote wa Tume ya Uchaguzi waliotajwa kwenye ibara ndogo 70(1) (e) hadi (h),[ibara hii tutaifuta]
(c) Wasimamizi wote wa Uchaguzi katika majimbo ya uchaguzi;
(18) Baada
ya kumaliza muda wake katika Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho itakuwa ni
marufuku kwa Mkurugenzi wa Uchaguzi kuwa mtumishi wa
serikali
ya Shirikisho, Serikali ya Tanganyika, Serikali ya Zanzibar kujihusisha
na siasa mpaka muda wa miaka mitano uwe umepita tangu
kuacha kuwa mjumbe wa Tume ya Uchaguzi;
MAJIMBO YA UCHAGUZI
71.(1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo yaliyo katika ibara hii, Jamuhuri ya
Shirikisho la Tanzania itagawanywa katika majimbo ya
uchaguzi
kwa idadi ya wapiga kura na kwa namna itakavyoamuliwa na Tume ya
Uchaguzi ya Shirikisho, ilmradi kwamba majimbo ya uchaguzi ya
Zanzibar hayatapungua ishirini na tano;
(2) Tume
ya Uchaguzi ya Shirikisho, itakuwa na mamlaka ya kuweka mipaka ya
majimbo ya uchaguzi na ikisha kufanya hivyo itawasilisha
maamuzi yake Bungeni kwa uthibitisho;
(3) Bila
ya kuathiri masharti ya Katiba hii, Tume ya Uchaguzi yaweza mara kwa
mara, na angalao kila baada ya miaka kumi, kuchunguza
mgawanyo wa Jamuhuri ya Shirikisho la 54
Tanzania
katika majimbo ya uchaguzi, na yaweza kubadilisha majimbo ya uchaguzi
kama matokeo ya uchaguzi huo au kutokana na matokeo ya
hesabu ya
watu wote katika Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania ili kila mara uwepo
uwiano unaoridhisha wa wawakilishi na wapiga kura;
(4) Endapo
baada ya uchaguzi kufanywa Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho inafanya
mabadiliko katika majimbo ya uchaguzi, basi mabadiliko hayo
yataanza kutumika wakati Bunge litakapovunjwa tena baada ya kutokea mabadiliko hayo;
UCHAGUZI NA UTEUZI WA WABUNGE
72.(1) Uchaguzi wa Rais, Wabunge na Madiwani utafanyika katika majimbo yote ya uchaguzi kila mara baada ya Bunge kuvunjwa;
(2) Ikiwa
kiti cha Mbunge yeyote aliyechaguliwa kuwakilisha jimbo la uchaguzi
kitakuwa ki- wazi kwa sababu nyingine yoyote isiyohusika na
kuvunjwa
kwa Bunge basi mshindi wa pili katika matokeo ya uchaguzi wa Mbunge wa
jimbo hilo atatangazwa na Tume ya Uchaguzi kuwa Mbunge wa
jimbo hilo.
(3) Bila
ya kujali masharti ya ibara hii yaliyotangulia, ifahamike kwamba ikiwa
tarehe ya kuvunja Bunge imetangazwa au inafahamika
kuonekana
na matukio yaliyoelezwa katika ibara ndogo ya (3) ya ibara ya 90, basi
uchaguzi wa namna hiyo hautafanywa katika kipindi chote
cha miezi sita ya nyuma ikihesabiwa tangu tarehe hiyo.
73.(1)
Wabunge wanaowakilisha majimbo ya uchaguzi watachaguliwa na wanachi kwa
kufuata masharti ya Katiba hii na vile vile masharti ya
Sheria
iliyotungwa na Bunge kwa mujibu wa Katiba hii inayoweka utaratibu kuhusu
uchaguzi wa Wabunge wanaowakilisha majimbo ya uchaguzi;
(2)Kutachaguliwa Mbunge mmoja tu katika jimbo la uchaguzi;
55
(3) Mgombea uchaguzi katika jimbo la uchaguzi atatakiwa atimize masharti yafuatayo:-
(a)awe wamependekezwa na chama cha siasa kilichosajiliwa,
(b)awe amepata uteuzi wa Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho kuwa mgombea kwa mujibu wa Katiba hii na sheria ya uchaguzi,
(c) Kama ni Mgombea binafsi awe ametimiza masharti ya ugombea binafsi yaliyowekwa na Katiba hii na sheria ya uchaguzi;
74.(1) Kwa
madhumuni ya uchaguzi wa Wabunge Wanawake Viti Maalumu na wabunge wa
uwiano waliotajwa katika ibara ya 64 (1) (b) na (e) ya
Katiba
hii, vyama vya siasa vilivyoshiriki uchaguzi, kwa kufuata utaratibu
uliowekwa na sheria ya uchaguzi iliyotungwa na Bunge,
vitapendekeza
kwa Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho listi ya majina ya wateule
wanaostahili kuteuliwa kuwa wabunge kwa mujibu wa ibara hiyo
mapema kabla ya siku ya kupiga kura;
74. (2)
mara baada ya kutangazwa matokeo ya uchaguzi, Tume ya Uchaguzi ya
Shirikisho itakiarifu kila chama kilichoshiriki kwenye uchaguzi
idadi ya
wabunge kinachostahili kupata kwa mujibu wa ibara ya 64 (1) (b) na (e)
na pia kuthibitisha kuchaguliwa kwao kuwa waunge kwa
mujibu wa katiba hii na Sheria ya Uchaguzi;
75. Baraza
la Wawakilishi la Tanganyika na Baraza la wawakilishi la Zanzibar
yataweka utaratibu yatakayofuata kwa ajili ya kufanya
uchaguzi wa Wabunge waliotajwa katika ibara ya 64(1) (c) ya Katiba hii.
76. (1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii, sheria yaweza kuweka
masharti yanayofafanua utaratibu utakaotumiwa na vyama vya
siasa
kupendekeza listi ya majina ya Wabunge wa aina iliyotajwa katika ibara
ya 64 (1) (b) ilmradi kwamba jina la kwanza likiwa la jinsia
moja, jina linalofuata litakuwa la jinsia tofauti;
56
(2) Kwa
ufafanuzi wa Ibara ya 64 (1) (e) kuhusu Wabunge wa uwakilishi wa uwiano,
Wabunge wa aina hiyo watachaguliwa wakati wa uchaguzi wa
Rais na Wabunge kwa utaratibu utakaowekwa na Sheria ya Bunge.
(3). Kila shauri kwa ajili ya kupata uamuzi juu ya suala:-
(a)Kama uchaguzi au uteuzi wa mtu yeyote kuwa Rais ulikuwa halali au sivyo, au
(b)Kama uchaguzi au uteuzi wa mtu yeyote kuwa mbunge ulikuwa halali au sivyo;
litafunguliwa na kusikilizwa kwanza katika Mahakama Kuu ya Shirikisho.
(4) Kila
shauri kwa ajili ya kupata uamuzi juu ya suala kama uchaguzi au uteuzi
wa mtu yeyote kuwa Diwani ulikuwa halali au sivyo
litafunguliwa na kusikilizwa kwanza katika Mahakama Kuu ya Tanganyika au Zanzibar;
(5) Bunge laweza kutunga Sheria kwa ajili ya kuweka masharti kuhusu mambo yafuatayo:-
(a) Jinsi
watu wanavyoweza kufungua shauri katika Mahakama Kuu ya Shirikisho kwa
ajili ya kupata uamuzi juu ya suala lolote kwa mujibu wa
masharti ya ibara hii,
(b) Sababu
na nyakati za kufungua shauri la namna hiyo, utaratibu wa kufungua
shauri na masharti yanayotakiwa yatimizwe kwa kila shauri
kama hilo na,
(c) Kutaja mamlaka ya Mahakama ya Shirikisho juu ya shauri kama hilo na kueleza utaratibu wa kusikiliza shauri lenyewe.
(6).Kutakuwa
na haki ya kukata rufaa mbele ya Mahakma ya Rufani ya Shirikisho
kupinga uamuzi wa Mahakama Kuu ya Shirikisho juu ya shauri
lolote lililosikilizwa kwa ujibu wa masharti ya ibara hii.
(7) Ikiwa
shauri lililofunguliwa mbele ya Mahakama Kuu ya Shirikisho linahusu haki
iliyolindwa na ibara ndogo ya (3) (a) ya ibara hii,
shauri hilo lazima limalizike katika muda wa siku
57
14 tangu matokeo ya uchaguzi kutangazwa na Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho.
SEHEMU YA TATU
MADARAKA NA HAKI ZA WABUNGE
SPIKA NA NAIBU WA SPIKA
77. (1)
Kutakuwa na Spika wa Bunge ambaye atachaguliwa na Wabunge kutoka
miongoni mwa watu wenye sifa za kuwa Wabunge ambaye atakuwa ndiye
kiongozi wa Bunge na atawakilisha Bunge katika vyombo na vikao vingine vyote nje ya Bunge;
(2)
Waziri, Naibu Waziri au mtu mwenye madaraka ya aina nyingine yoyote
itakayotajwa na Sheria iliyotungwa na Bunge kwa madhumuni ya ibara
hii, hataweza kuchaguliwa kuwa Spika;
(3) Mtu
yeyote atakayechaguliwa kuwa Spika atatakiwa, kabla ya kumaliza siku
kumi na tano tangu kuchaguliwa kwake, kuwasilisha kwa Rais
tamko
rasmi kwamba hajapoteza sifa za uchaguzi kwa mujibu wa masharti ya aya
ya (d) ya ibara ndogo ya (2) ya ibara ya 69. Tamko hilo
litatolewa kwa kutumia fomu maalum itakayowekwa kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge;
(4) Rais
atawasilisha kwa Kamishna wa Maadili nakala moja ya kila tamko rasmi
lililowasilishwa kwake kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo
ya (3) ya ibara hii;
58
(5) Spika
atatakiwa kuwasilisha kwa Rais nakala mbili za taarifa rasmi ya maelezo
ya mali ya huyo Spika na, kadri itakavyokuwa, mali ya
mke au
mume wake. Spika atatoa taarifa hiyo kwa kutumia fomu maalum iliyowekwa
kwa ajili hiyo kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge na
atatoa taarifa ya namna hiyo mara kadri itakavyoagizwa Sheria hiyo;
(6)
Masharti ya ibara ya 71 yatatumika pia, kwa kadri itakavyowezekana, kwa
taarifa ya mali yoyote itakayotolewa na Spika, kwa mujibu wa
masharti ya ibara hii;
(7) Spika atakoma kuwa Spika na ataacha kiti cha Spika litokeapo lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)Ikiwa
kutatokea jambo lolote ambalo, kama asingekuwa Spika, lingemfanya mtu
huyo asiwe na sifa za uchaguzi au apoteze sifa za uchaguzi
wa Spika; au
(b)Bunge
litakapokutana kwa mara ya kwanza baada ya Uchaguzi Mkuu uliofanywa
baada ya Bunge kuvunjwa, lakini masharti haya yatatumika bila
ya kuathiri masharti ya ibara ndogo ya (4) ya ibara ya 90 ya Katiba hii; au
(c) Ikiwa
mtu huyo ataondolewa kwenye madaraka ya Spika kwa azimio la Bunge
lililoungwa mkono na Wabunge ambao idadi yao haipungui
theluthi mbili ya Wabunge wote; au
(d)Ikiwa mtu huyo atashindwa kuwasilisha kwa Rais tamko rasmi kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3) ya ibara hii; au
(e) Ikiwa
mtu huyo atapatikana na hatia kwa kosa la kutoa habari za uongo, kwa
kiapo kinyume cha sheria ya Kanuni ya Jinai, kuhusu tamko
rasmi lolote lililotolewa kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3) ya ibara hii; au
(f) Ikiwa
mtu huyo atashindwa kuwasilisha kwa Rais taarifa ya mali kwa mujibu wa
masharti ya ibara ndogo ya (5) ya ibara hii kabla ya
kumalizika muda uliowekwa kwa ajili hiyo kwa mujibu wa Sheria iliotungwa na Bunge;
59
(g) Ikiwa itathibitika kuwa mtu huyo amevunja masharti ya Sheria ya Maadili ya Viongozi wa Umma;
(8) Hakuna
shughuli yoyote itakayotekelezwa katika Bunge (ispokuwa uchaguzi wa
Spika) wakati wowote ambao kiti cha Spika kitakuwa ki wazi;
(9) Mtu
yeyote ambaye si Mbunge atakayechaguliwa kuwa Spika, atatakiwa, kabla ya
kuanza kutekeleza madaraka yake, kuapishwa katika Bunge
kiapo cha uaminifu;
(10) Spika hatakuwa Mbunge.
78. (1) Kutakuwa na Naibu Spika wa Bunge ambaye atachaguliwa na Wabunge kutoka miongoni mwa Wabunge;
(2)
Waziri, Naibu Waziri au mtu mwenye madaraka ya aina nyingine yoyote
itakayotajwa na Sheria iliyotungwa na Bunge kwa madhumuni ya ibara
hii, hataweza kuchaguliwa kuwa Naibu Spika;
(3) Naibu wa Spika, atakoma kuwa Naibu wa Spika na ataacha kiti cha Naibu Spika, litokeapo lolote kati ya mambo yafuatayo:-
(a)Ikiwa mtu huyo atakoma kuwa Mbunge; au
(b)Ikiwa
kutatokea jambo lolote ambalo kama asingekuwa Naibu Spika, lingemfanya
mtu huyo asiwe na sifa za uchaguzi au apoteze sifa za
uchaguzi wa Naibu Spika; au
(c) Ikiwa mtu huyo ataondolewa kwenye madaraka ya Naibu wa Spika kwa azimio la Bunge.
79. (1)
Kutakuwa na uchaguzi wa Spika katika kikao cha kwanza cha Mkutano wa
Kwanza wa Bunge jipya, na katika kikao cha kwanza chochote
mara baada ya kutokea nafasi katika kiti cha Spika.
(2) Kutakuwa na uchaguzi wa Naibu wa Spika wakati wowote katika Mkutano wa Kwanza wa Bunge Jipya utakaoteuliwa na 60
Bunge na vile vile katika kikao cha kwanza cha Bunge mara baada ya kutokea nafasi katika kiti cha Naibu wa Spika.
(3)
Uchaguzi wa Spika, na vile vike uchaguzi wa Naibu wa Spika, utafanywa
kwa kura ya siri, na utaendeshwa kwa kufuata utaratibu uliowekwa
na Kanuni
za Bunge ili mradi Spika na Naibu Spika watakuwa watu wenye jinsia
tofauti na wote wawili hawatatatoka sehemu moja ya Jamuhuri
ya Shirikisho la Tanzania.
OFISI YA BUNGE
80. (1) Kutakuwa na Katibu wa Bunge ambaye atateuliwa na Spika kulingana na mapendekezo ya Tume ya Utumishi Serikalini.
(2) Katibu
wa Bunge atakuwa ndiye mtendaji mkuu katika Ofisi ya Bunge na
atawajibika kwa utendaji bora wa shughuli za Bunge kwa kuzingatia
masharti ya Katiba hii.
81. (1)
Kutakuwa na Sekretariati ya Bunge itakayokuwa na waajiriwa mbalimbali
katika utumishi wa serikali kwa idadi itakayoagizwa na Tume
ya Utumishi Serikalini;
(2) Sekretariati ya Bunge itakuwa na watumishi kwa idadi na ngazi za utumishi itakavyoamuliwa mara kwa mara na Tume ya Utumishi
inayohusika baada ya kushauriana na Katibu wa Bunge;
(3)
Sekretariati ya Bung ifafanya kazi zake chini ya uongozi wa Katibu wa
Bunge kwa ajili ya kuhakikisha utekelezaji bora wa Bunge na wa
Wabunge kwa mujibu wa Katiba hii.
UTARATIBU WA SHUGHULI BUNGENI
82. (1) Bunge laweza kutunga Kanuni za Kudumu kwa ajili ya kuweka utaratibu wa kutekeleza shughuli zake;
61
(2) Kanuni
za kudumu zilizotungwa kwa mujibu wa ibara hii zaweza kuweka utaratibu
wa kusimamia utekelezaji wa shughuli za sekretariati ya
Bunge na pia utekelezaji wa shughuli za Bunge ndani ya Bunge na zile Kamati za Bunge.
83. (1)
Baada ya kutangazwa kwa matokeo ya Uchaguzi Mkuu katika majimbo yote
isipokuwa yale ambako uchaguzi umefutwa ili kufanywa upya,
Rais wa
Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ataitisha na kulihutubia Bunge Jipya
kabla ya kupita siku saba tangu kutangazwa matokeo hayo;
(2) Rais
hatakuwa na uwezo wa kulivunja Bunge wakati wowote, isipokuwa tu kama
baada ya kufanya marekebisho yaliyopendekezwa na Wabunge
kwenye
bajeti au mswada wa uliopendekezwa na serikali ambao ni ya msingi katika
sera za serikali bado Bunge limekataa kupitisha bajeti au
mswada huo;
(3) Endapo
jambo lililotajwa katika ibara ndogo ya (2) ya ibara hii limetokea basi
Uchaguzi Mkuu mpya wa Rais na Wabunge utaitishwa katika
muda usiozidi miezi mitatu tangu Bunge kuvujwa;
(4) Rais
hatalivunja Bunge ikiwa kabla ya mambo yaliyotajwa kwenye ibara ndogo ya
(2) ya ibara hii kutokea, tayari Spika aliisha kupokea
taarifa
rasmi inayopendekeza kuundwa kwa Kamati Maalum ya Uchuguzi wa Mashtaka
Dhidi ya Rais kwa madhumuni ya kumuondoa Rais madarakani
kwa mujibu wa Katiba hii;
(5) Muda
wa maisha ya Bunge ukimalizika Bunge litahesabiwa kuwa limevunjwa:
isipokuwa kwamba muda huo ukiisha wakati wowote ambapo Jamhuri
ya
Shirikisho ya Tanzania iko kaktika vita; Bunge laweza mara kwa mara
kuongeza muda huo uliotajwa katika ibara ya 65 ya Katiba hii kwa
muda
usiozidi miezi sita mara kwa mara lakini maisha ya Bunge hayawezi
kuongezwa kwa mujibu wa masharti ya ibara hii kwa muda unaozidi
miezi kumi na miwili.
62
(6)
Kukitokea hali ya hatari ambayo Rais anaona inasababisha kuitisha
mkutano wa Bunge na iwapo wakati huo Bunge limevunjwa na matokeo ya
kura
katika majimbo yote hayajatangazwa kwa mujibu wa masharti ya ibara ya
83(1) ya katiba hii, basi, Rais aweza kutoa taarifa maalum ya
kuitisha
Bunge na kuagiza kwamba Spika na watu wote waliokuwa wabunge mara tu
kabla halijavujwa wahudhurie mkutano huo wa Bunge na watu
hao pamoja
na huyo spika, watahesabiwa kuwa ndio Wajumbe wa Bunge kwa madhumuni ya
Mkutano huo na watahesabiwa hivyo mpaka usiku wa manane
wa siku yatakapotangazwa matokeo ya kura kwenye majimbo yote kwa mujibu wa ibara ya 83 (1) ya Katiba hii.
UTARATIBU WA KUTUNGA SHERIA.
84. (1)
Bunge litatumia madaraka yake ya kutunga sheria kwa kufuata utaratibu wa
kujadili na kupitisha Miswada ya Sheria ambayo hatimaye
itabidi ipate kibali cha Rais;
(2) Muswada hautakuwa sheria mpaka uwe umepitishwa na Bunge na kukubaliwa na Rais kwa mujibu wa masharti ya ibara hii;
(3) Baada
ya Muswada kuwasilishwa kwa Rais kwa ajili ya kupata kibali chake, Rais
aweza kuukubali au kuukataa, na iwapo Rais atakataa
Muswada basi ataurudisha kwa Bunge pamoja na maelezo ya sababu zake za kuukataa Muswada huo;
(4) Baada
ya Muswada kurudishwa kwa Bunge kwa mujibu wa masharti ya ibara hii,
hauwezi kupelekwa tena kwa Rais kwa ajili ya kupata kibali
chake
kabla kumalizika muda wa miezi mitatu tangu uliporudishwa, isipokuwa
kama katika hatua ya mwisho kwenye Bunge kabla haujapelekwa
tena kwa Rais Muswada huo umeungwa mkono na Wabunge ambao idadi yao haipungui theluthi mbili ya Wabunge wote;
(5) Iwapo
Muswada umerudishwa kwa Bunge na Rais, halafu ukaungwa mkono kwenye
Bunge na Wabunge ambao idadi yao haipungui theluthi mbili ya
Wabunge wote kama 63
ilivyoelezwa
katika ibara ndogo ya (3) na kupelekwa kwa Rais kwa ajili ya kupata
kibali chake kwa mara ya pili kabla haujamalizika muda wa
miezi
mitatu tangu uliporudishwa, basi Rais atatakiwa kuukubali Muswada huo
kabla ya kumalizika muda wa siku ishirini na moja tangu
Muswada
huo ulipowasililishwa kwake la sivyo Muswada huo utakuwa sheria
isipokuwa tu kama muswada huo ni wa bajeti itabidi Rais alivunje
Bunge na masharti ya Ibara ndogo ya (2) ya ibara ya 83 yatatumika;
(6)
Masharti yaliyomo katika ibara hii au katika ibara ya 65 ya Katiba hii
hayatalizuia Bunge kutunga Sheria na kuweka masharti ambayo
yaweza
kukabidhi kwa mtu yeyote, chombo chochote au kwa idara yeyote ya
Serikali madaraka ya kuweka kanuni zenye nguvu ya kisheria au
kuzipa nguvu ya kisheria kanuni zozote zilizowekwa na mtu yeyote, chombo chochote au idara yoyote ya Serikali.
MADARAKA NA HAKI ZA BUNGE
85.(1)
Bila ya kuathiri masharti mengineyo ya Katiba hii ni mamlaka ya Bunge
kusimamia na kudhibiti mapato na matumizi ya serikali na
litafanya hivyo kwa kujadili, kupitisha au kukataa mswada wowote au sehemu ya mswada unaohusu mambo yafuatayo:-
(i) Kutoza kodi au kubadilisha kodi;
(ii)
Kuagiza kwamba malipo au matumizi ya fedha yafanywe kutokana na mfuko
Mkuu wa Hazina ya Serikali au kubadilisha kiwango hicho;
(iii) Kufuta au kusamehe deni lolote linalotakiwa lilipwe kwa Serikali ya Shirikisho.;
(2) Ifahamike kwamba hakuna kodi mpya itakayotozwa na chombo chochote bila idhini ya Bunge katika mwaka wa Fedha unaohusika.
86. (1)
Kutakuwa na uhuru wa mawazo, majadiliano na utaratibu katika Bunge na
uhuru huo hautavunjwa wala kuhojiwa na chombo chochote
katika Jamhuri ya Shirikisho la 64
Tanzania, au katika Mahakama au mahali penginepo nje ya Bunge;
(2) Bila
ya kuathiri Katiba hii au masharti ya sheria nyingine yoyote
inayohusika, Mbunge yeyote hatashtakiwa kwa kosa la jinai,
kufunguliwa
shauri la madai mahakamani au Bungeni kutokana njambo lolote
alilolisema au kulifanya ndani ya Bunge au alilolileta Bungeni
kwa njia ya maombi, muswada, hoja au vinginevyo.
87. (1)
Bunge laweza kujiunda kama Baraza la Taifa la Kutunga Katiba kwa ajili
ya kubadilisha masharti ya Katiba hii kwa mujibu wa hati ya
kukasimu mamlaka hayo iliyotolewa na Baraza la Taifa la Kutunga Katiba;
(2) Bila
kujali masharti mengine ya Katiba hii hakutakuwa na mamlaka yoyote yenye
uwezo wa kupunguza au kufuta masharti yoyote ya Katiba
hii yahusuyo Haki za Binadamu;
(3) Katika
utekelezaji wa wajibu wake kwa mujibu wa ibara ndogo ya (1) ya ibara
hii, Bunge laweza kupitisha hoja ya mabadiliko makubwa ya
katiba au
kutungwa kwa katiba mpya kwa hoja iliyopitishwa kwa kura za Wabunge
ambao idadi yao haipungui theluthi mbili ya Wabunge wote;
(4) Iwapo
hoja ya kufanya marekebisho makubwa ya Katiba au kutungwa kwa katiba
mpya itapitishwa kwa mujibu wa ibara ndogo ya (3) ya ibara
hii, basi Bunge litaweka ratiba ya Tume ya Katiba, Baraza la Taifa la kutunga Katiba na kura ya maoni ya kuthibitisha Katiba.
88. (1)
Pamoja na kazi zake nyingine zilizotajwa katika Katiba hii, Bunge
litakuwa pia na wajibu wa kuidhinisha uteuzi utakaofanywa na
Rais kwa vyeo vifuatavyo:-
(a)Waziri Mkuu;
(b)Waziri;
(c) Balozi;
(d)Gavana wa Benki Kuu;
(e) Mwanasheria Mkuu;
65
(f) Mkurugenzi wa Mashtaka;
SURA YA SITA
MAHAKAMA KUU YA SHIRIKISHO
89.(1)
Kutakuwa na Mahakama Kuu ya Shirikisho ambayo itaitwa “Mahakama Kuu ya
Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania” itakayokuwa na mamlaka
yasiyo na
mipaka ya kusikiliza mashauri ya jinai, daawa na upatanishi kwenye mambo
ya Shirikisho, kutoa hukumu na amri zenye nguvu ya
kisheria
kuzidi mahakama nyinginezo zilizoko chini yake, kutafsiri Katiba ya
Shirikisho, Tanganyika, Zanzibar na sheria za nchi na kufanya
kila jambo
lihusulo utoaji wa haki kwa mujibu mila za kisheria zinazotumika
Tanzania ambazo hufanywa na mahakama kuu na kwa mujibu wa
Katiba na sheria za nchi;
(2) Bunge
linaweza kutunga sheria itakayoweka utaratibu na masharti ya kupeleka
mashauri Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania
ili idadi kubwa ya mashauri yawasilishwe kwanza mahakama za ngazi ya chini na Mahakama Kuu za Tanganyika na Zanzibar;
(3)
Mahakama Kuu za Tanganyika na Zanzibar zitakuwa na mamlaka ya kupokea na
kusikiliza mashauri kuhusu mambo ya Shirikisho, ilmradi tu
kwamba
mahakama hizo hazitapokea na kusikiliza mashauri kuhusu tafsiri ya
katiba ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, uchaguzi wa Wabunge
na Rais na uhaini:
(4)
Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania itakuwa huru na
itafanya shughuli na kutekeleza wajibu wake bila kuingiliwa,
kushinikizwa au kutishwa na mtu, kikundi cha watu, taasisi au Mamlaka yoyoye;
(5) Uteuzi, nidhamu, ajira, mishahara na malupulupu ya majaji wa Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya
66
Tanzania vimelindwa na kudhaminiwa na Katiba hii na sheria nyingine za Shirikisho;
(6) Majaji
wa Mahakama Kuu ya Shirikisho watatoka miongoni mwa majaji wa Mahakama
Kuu ya Tanganyika na Mahakama Kuu ya Zanzibar, na
watateuliwa
na Jaji Mkuu wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania kwa kushauriana na
Jaji Kiongozi wa Tanganyika na Jaji Kiongozi wa Zanzibar
kutokana na orodha iliyopendekezwa na Tume ya Ajira ya Mahakama ya Shirikisho;
(7) Jaji
wa Mahakama ya Shirikisho atatumikia wakati wa uadilifu wake hadi
kufikia umri wa miaka sitini na tano na kustaafu kwa masharti
yaliyowekwa na katiba hii na sheria zinginezo bila muda wake wa utumishi kuongezwa kwa njia yoyote ile;
(8) Ili
kutekeleza masharti ya ibara ndogo ya tano ya ibara hii, kipindi cha
miaka miwili kabla ya kustaafu kwa Jaji kitatumika kumalizia
mashauri aliyoanza kuyashughulikia na ni marufuku Jaji anayetarajiwa kustaafu kukabidhiwa mashauri mapya katika kipindi hicho;
MAMLAKA YA MASHAURI YA KATIBA
90. (1)
Mbali na mamlaka yake mengine, Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya
Tanzania itakuwa na mamlaka ya mwanzo na ya asili
kusikiliza mashauri yanayotokana na Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, Katiba ya Tanganyika na ya Zanzibar;
(2) Endapo
shauri la kikatiba litafunguliwa Mahakama Kuu ya Shirikisho kwa mujibu
ibara hii, mahakama hiyo itaitwa “Mahakama Maalumu ya
Katiba ya
Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania” na itakuwa na mamlaka ya kulisikiliza
na kutoa uamuzi wa usuluhishi au hukumu yenye nguvu ya
kisheria juu ya suala lolote linalohusika na tafsiri ya Katiba au sheria za nchi;
67
(3) Pande
zenye haki ya kufungua shauri la kikatiba mbele ya Mahakama Maalumu ya
Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ni:-
(i) Serikali ya Shirikisho;
(ii) Serikali ya Tanganyika;
(iii) Serikali ya Mapinduzi Zanzibar;
(iv) Raia wa Tanzania ikiwa ni pamoja ya taasisi zenye uhai wa kisheria ambazo pia ni raia wa Tanzania.
(4) Shauri
lolote la kikatiba litakalofunguliwa mbele ya Mahakama Maalumu ya
Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania litasikilizwa na
jopo la majaji watatu;
(5) Jopo
la majaji watatu wa Mahakama Maalumu ya Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho
ya Tanzania litakuwa na angalau jaji mmoja kutoka sehemu
tofauti ya
Shirikisho, ilmradi kwamba ikiwa shauri limeletwa mbele ya mahakama na
serikali ya upande mmoja wa shirikisho, basi majaji
wawili watatoka sehemu iliyoleta shauri mahakamani;
(6) Kila
upande kwenye shauri la kikatiba unawajibika kutii na kutekeleza amri za
Mahakama Maalumu ya Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho la
Tanzania,
isipokuwa kwamba kama upande mmoja umekata rufaa, basi utekeklezaji wa
hukumu na amri ya mahakama utasuburi rufani imalizike
kwanza.
(7)
Ieleweke pia kwamba upande wowote katika shauri la kikatiba unaweza
kukata rufaa katika Mahakama ya Rufani dhidi ya uamuzi wa
usuluhishi
utakaotolewa na Mahakama Maalum ya Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho ya
Tanzania iwapo uamuzi huo kama ukitekelezwa utapelekea
kuvunjwa kwa Katiba hii;
MAMLAKA YA RUFAA
91 (1)
Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania itakuwa na mamlaka ya
kusikiliza rufaa kutoka kwenye Mahakama Kuu ya Tanganyika
na ya Zanzibar kuhusiana na mambo yote ya Shirikisho isipokuwa yale mambo ambayo 68
yenyewe ina mamlaka ya asili na ya pekee ya kusikiliza mashauri yake kwa mara ya kwanza;
(2) Bunge
laweza kutunga Sheria kwa ajili ya kuweka masharti kuhusu utaratibu wa
kupeleka shauri mbele ya Mahakama Kuu ya Shirikisho na
uendeshaji
wa shauri au kesi ya jinai pamoja na utaratibu wa rufaa kwenda Makama
ya Rufani ya Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania, ilmradi
kwamba
sheria yoyote haitatungwa inayoweka vipengele vya kiufundi
vinavyodhoofisha au kutwaa haki ya mlalamikaji au mtuhumiwa mbele ya
sheria.
SURA YA SABA
MAHAKAMA YA RUFANI YA JAMUHURI YA SHIRIKISHO LA TANZANIA
92.(1)
Kutakuwa na Mahakama ya Rufani ya Jamuhuri ya Shirikisho ya Tanzania
itakayojulikana kwa kifupi kama “Mahakama ya Rufani”, ambayo
mamlaka yake yatakuwa kama ilivyoelezwa katika Katiba hii, Katiba za Tanganyika na Zanzibar na sheria nyingine yoyote;
(2)
Mahakama ya Rufani itakuwa na mamlaka ya kusikiliza rufani yoyote kutoka
Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania, Mahakama
Maalumu ya Katiba ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, Mahakama kuu ya Tanganyika na Mahakama Kuu ya Zanzibar;
(3) Kazi
ya Mahakama ya Rufani itakuwa ni kusikiliza na kutoa uamuzi wa mwisho
juu ya kila rufaa inayotolewa mbele ya Mahakama ya Rufani
kutokana na hukumu au uamuzi wa namna nyingine yeyote wa Mahakama za ngazi ya chini yake;
(4) Sheria iliyotungwa kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii na Bunge Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania yaweza kuweka masharti
yatakayoeleza utaratibu wa kupeleka rufaa mbele ya
69
Mahakama ya Rufani, nyakati na sababu za kukata rufaa na namna Mahakama ya Rufani itakavyoshughulikia rufaa hizo;
93. (1)
Kutakuwa na Rais wa Mahakama ya Rufani ambaye katika ibara zifuatazo
kwenye Katiba hii atajwa tu kwa kifupi kama ”Rais wa
Mahakama” na Majaji wengine wa Mahakama ya Rufani wasiopungua sita, ambao angalau wawili watatoka Zanzibar;
(2) Kikao
cha Mahakama ya Rufani kitaundwa na jopo la majaji watatu, kikao kamili
kitaundwa na jopo la majaji watano na Kikao Maalumu
kitaundwa na jopo la majaji saba.
(3) Rais
wa Mahakama atachaguliwa na Baraza la Uchaguzi wa Rais wa Mahakama
litakaloundwa na majaji wote wa Mahakama ya Rufani, Mahakama
Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania, Mahakama Kuu ya Tanganyika na Mahakama Kuu ya Zanzibar;
(4) Bunge
la Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania laweza kutunga sheria itakayoweka
utaratibu wa uchaguzi wa Rais wa Mahakama na masharti ya
utumishi wake;
(5) Tume
ya Kuajiri ya Mahakama ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania itakuwa na
mamlaka ya kusimamia uchaguzi wa Rais wa Mahakama kwa
mujibu wa Katiba hii na sheria itakayotungwa kwa ajili hiyo:
(6) Rais
wa Mahakama atachaguliwa kutoka miongoni mwa majaji wa Mahakama ya
Rufani na atakuwa ndiye Kiongozi wa Mahakama Tanzania kwa
kipindi cha miaka mitano na anaweza kuteuliwa kwa kipindi kingine kimoja:
(7) Majaji
wengineo wa Mahakama ya Rufani watateuliwa na Rais wa Mahakama, baada
ya kushauriana Jaji Mkuu wa Jamhuri ya Shirikisho ya
Tanzania kutoka miongoni mwa majaji wa Mahakama Kuu au kutoka miongoni mwa watu wanaoweza kuteuliwa kuwa Majaji wa Mahakama Kuu
70
waliopendekezwa na Tume ya Kuajiri ya Mahakama ya Shirikisho;
(8) Iwapo itatokea kwamba:-
(a)Kiti cha Rais wa Mahakama ki- wazi; au
(b)Rais wa Mahakama hayupo Tanzania; au
(c) Rais
wa Mahakama ameshindwa kutekeleza kazi yake kwa sababu yoyote ile, basi
Jaji Rufani aliyeteuliwa kwanza kwenye cheo hicho
atashika
nafasi ya Kaimu Rais wa Mahakama na huyo Kaimu Rais wa Mahakama
atatekeleza kazi za Rais wa Mahakama mpaka atakapoteuliwa Rais wa
Mahakama
mwingine na kushika madaraka ya kiti cha Rais wa Mhakama au mpaka Rais
wa Mahakama mwenyewe ambaye alikuwa hayupo Tanzania
atakaporejea kazini.
(9)
Ikitokea kwamba kiti cha jaji yeyote wa Mahakama ya Rufani kiwazi au
ikiwa Jaji yeyote wa Mahakama ya Rufani atateuliwa kuwa Kaimu
Rais wa
Mahakama au atashindwa kutekeleza kazi zake kwa sababu yoyote ile, au
kama Rais wa Mahakama atashauriwa na Msajili wa Mahakama ya
Rufani
kuwa kazi za Mahakama ya Rufani zilivyo wakati huo zahitaji ateuliwe
Kaimu Jaji wa Mahakama ya Rufani, basi Rais wa Mahakama aweza,
baada ya
kushauriana na Jaji Mkuu, kumteua Jaji wa Mahakama ya Rufani au Kaimu
Jaji wa Mahakama ya Rufani kutoka miongoni mwa watu
waliopendekezwa
na na Tume Kuajiri ya Mahakama ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania
ambao wanaweza kuteuliwa kuwa Majaji wa Mahakama ya
Rufani kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (7) ya ibara hii;
(10) Mtu
yeyote atakayeteuliwa kuwa Kaimu Jaji wa Mahakama ya Rufani kwa mujibu
wa masharti ya ibara ndogo ya (5) ya ibara hii, ataendelea
kufanya
kazi kama Kaimu Jaji wa Mahakama ya Rufani muda wowote utakaotajwa
wakati wa kuteuliwa kwake, au, kama muda haukutajwa, mpaka
uteuzi wake utakapofutwa na Rais wa Mahakama, lakini bila ya kujali kwamba muda wake wa kazi umemalizika au kwamba
71
uteuzi
wake umefutwa, mtu huyo aweza kuendelea kufanya kazi kama Kaimu Jaji wa
Mahakama ya Rufani mpaka akamilishe shughuli nyingine
yoyote inayohusika na rufaa au mashauri mengine yoyote ambayo alikwisha anza kuyasikiliza kabla ya uteuzi wake haujafutwa;
(11) Kwa
madhumuni ya kuondoa mashaka juu ya ufafanuzi wa masharti ya ibara ndogo
ya (1) ya ibara ya 105 ya Katiba hii (inayotaja idadi ya
Majaji wa
Mahakama ya Rufani) na masharti ya ibara ya 112 ya Katiba hii
(inayoeleza mamlaka ya Majaji wa Mahakama ya Rufani), inatamkwa
rasmi
kwamba Kaimu Jaji wa Mahakama ya Rufani aliyeteuliwa kwa mujibu wa
masharti ya ibara ndogo ya (9) ya ibara hii, atakuwa na mamlaka
kamili ya Jaji wa Mahakama ya Rufani na kwamba atatekeleza kazi zake kama Kaimu Jaji wa Mahakama ya Rufani;
(12) Kazi ya Jaji wa Mahakama ya Rufani haitafutwa wakati yupo mtu aliyeshika madaraka ya kiti cha Jaji wa Mahakama ya Rufani.
94.Jaji
yeyote wa Mahakama ya Rufani hatakuwa na mamlaka ya kusikiliza shauri
lolote katika Mahakama ya ngazi iliyo chini ya mahakama ya
Rufani.
95.(1)
Kila Jaji wa Mahakama ya Rufani atatumikia wakati wa uadilifu wake hadi
kufikia umri wa miaka sitini na tano ambapo atastaafu kwa
hiari yake
mwenyewe, au umri wa miaka sabini ambapo atastaafu kwa lazima kwa
mujibu wa masharti yaliyowekwa na Katiba hii bila uwezekano
wa muda wake wa utumishi kuongezwa kwa njia yoyote ile;
(2) Ili
kutekeleza masharti ya ibara ndogo ya (1) ya ibara hii, kipindi cha
miaka mitatu kabla ya kustaafu kwa Jaji wa Mahakama ya Rufaa
kitatumika
kumalizia mashauri aliyoanza kuyashughulikia na ni marufuku Jaji Rufani
anayetarajiwa kustaafu kukabidhiwa mashauri mapya
katika kipindi hicho;
72
96.Jaji wa
Mahakama ya Rufani hatashika madaraka yake ila mpaka awe ameapishwa
kiapo cha uaminifu na kiapo kingine chochote kinachohusika
na utendaji wa kazi yake kitakachowekwa kwa mujibu wa Sheria iliyotungwa na Bunge.
97.Jaji wa Mahakama ya Rufani hatateuliwa kushika nafasi yoyote katika Serikali au Bunge.
98.(1)
Katika kila rufaa suala linalohitaji uamuzi wa Mahakama ya Rufani
litaamuliwa kwa kufuata kauli ya walio wengi kati ya Majaji wa
Mahakama ya Rufani waliosikiliza rufaa;
(2) Jaji
mmoja wa Mahakama ya Rufani aweza kutekeleza madaraka yoyote ya Mahakama
ya Rufani ambayo nahusu kutoa uamuzi wa mwisho juu ya
Rufaa, isipokuwa kwamba:-
(a) Katika
rufaa yoyote iwapo Jaji wa Mahakama ya Rufani aliyeombwa kutekeleza
madaraka hayo atatoa uamuzi ambao mwombaji haridhiki nao,
basi
atakuwa na haki kutaka rufaa yake ifanyiwe marejeo na jopo la majaji
watatu wa Mahakama ya Rufani ambao watakuwa na mamlaka ya mwisho
ya
kuthibitisha, kubatilisha au kubadilisha amri, agizo au uamuzi wa namna
nyingine wowote uliotolewa na jaji mmoja wa Mahakama ya Rufani
kwa mujibu wa masharti ya ibara hii,
(b)Katika
rufaa yoyote iwapo jopo la majaji watatu wa Mahakama ya Rufani
limetekeleza madaraka ya kutoa uamuzi ambao mwombaji haridhiki
nao, basi
atakuwa na haki kutaka rufaa yake ifanyiwe marejeo na jopo la majaji
watano wa Mahakama ya Rufani ambao watakuwa na mamlaka ya
mwisho ya
kuthibitisha, kubatilisha au kubadilisha amri, agizo au uamuzi wa namna
nyingine wowote uliotolewa na majaji watatu wa Mahakama
ya Rufani kwa mujibu wa masharti ya ibara hii;
(2) Kwa
mujibu wa Ibara 95(1) ya katiba hii, Jaji wa Mahakama ya Rufani aweza tu
kuondolewa katika madaraka ya kazi yake kwa sababu ya
kushindwa kutekeleza kazi yake kutokana na maradhi au kwa sababu ya tabia mbaya
73
inayoathiri
maadili ya kazi ya Jaji, Sheria ya maadili ya viongozi wa umma, au
kanuni za maadili za majaji na ataondolewa kazini kwa
mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3) ya ibara hii;
(3) Iwapo
Rais wa Mahakama kwa kushauriana na Jaji Mkuu baada ya kupata taarifa ya
maandishi ya Tume ya Kuajiri ya Mahakama ya Shirikisho
ataona kuwa suala la kumwondoa Jaji kazini linahitaji kuchunguzwa, basi katika hali hiyo mambo yatakuwa ifuatavyo:-
(a) Rais
wa Mahakama atateua Tume ya Majaji watatu wa Mahakama Rufani kutoka
katika nchi yoyote iliyomo kwenye Jumuiya ya Madola.
(b) Tume
hiyo itachunguza shauri lote halafu itatoa taarifa kwa Rais wa Mahakama
na itamshauri kama huyo Jaji anayechunguzwa aondolewe
kazini au aadhibiwe kwa namna nyingine yoyote kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (2) ya Ibara hii;
(4) Ikiwa
Tume iliyoteuliwa kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3)
itamshauri Rais wa Mahakama kwamba Jaji ambaye habari zake
zimechunguzwa ana hatia, basi atamwondoa kazini Jaji huyo;
(5) Ikiwa
suala la kumuondoa Jaji kazini limepelekwa kwenye Tume kwa ajili ya
uchunguzi kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3) ya
ibara hii,
Rais wa Mahakama atamsimamisha kazi Jaji huyo anayehusika hadi
uchunguzi utakapokamilika na uamuzi kuchukuliwa ama kumwondoa
kazini au kutomwondoa kazini;
(6) Ikiwa
tuhuma zilizotajwa kwenye ibara ndogo ya (2) ya Ibara hii zinamhusu Rais
wa Mahakama, basi masharti ya ibara ndogo ya (3), (4)
na (5) ya ibara hii yatatekelezwa na Rais wa Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania;
TUME YA KUAJIRI YA MAHAKAMA YA SHIRIKISHO
74
99.(1)
Kutakuwa na Tume ya Kuajiri ya Mahakama ya Shirikisho ambayo itakuwa na
mamlaka ya kuajiri watumishi wote wa mahakama za Jamhuri ya
Shirikisho
ya Tanzania na pia mamlaka ya kupendekeza majina ya watu wanaostahili
kuteuliwa kushika nafasi ya jaji wa Mahakama Kuu ya
Shirikisho na Mahakama ya Rufani ya Shirikisho;
(2) Wajumbe wa Tume ya Kuajiri ya Mahakama ya Shirikisho watakuwa kama wafuatao:-
(a)Mwenyekiti wa Tume ambaye atakuwa mtu mwenye sifa ya kuteuliwa kuwa Jaji Rufaa wa Mahakama ya Rufaa ya Shirikisho;
(b)Jaji mmoja wa Mahakama ya Rufani ambaye atateuliwa kwa ajili hiyo na Rais wa Mahakama;
(c) Jaji mmoja wa Mahakama Kuu ya Shirikisho ambaye atateuliwa na Jaji Mkuu;
(d)Majaji Wakuu wa Mahakama Kuu za Zanzibar na Tanganyika;
(e) Marais wa Chama cha Mawakili cha Tangantika na cha Zanzibar;
(f) Mwenyekiti wa Tume ya Kurekebisha Sheria ya Shirikisho;
(3) Mtu hataweza kuteuliwa kuwa mjumbe wa Tume ya Kuajiri ya Mahakama ya Shirikisho ikiwa mtu huyo ni Mbunge.
100.(1)
Pamoja na madaraka yake mengine, Tume itakuwa na madaraka ya kupendekeza
kwa Rais Jaji Mkuu na Rais wa Mahakama majina ya watu
wenye sifa za kuteeuliwa kuwa Majaji wa Mahakama Kuu ya Shirikisho na Mahakama ya Rufaa;
(2) Tume
itakuwa na madaraka ya kuajiri na kudhibiti nidhamu na kushughulikia
maendeleo ya watumishi wa idara ya Mahakama ambao siyo
majaji;
75
(3) Tume
itashughulika na mambo yote yanayohusu mshahara, marupurupu na malipo
mengine ya majaji katika Mahakama Kuu ya Shirikisho na
Mahakama ya Rufaa.
SURA YA NANE
VYOMBO VYA DOLA VYA TANGANYIKA,
NA ZANZIBAR
SEHEMU YA KWANZA
SERIKALI YA TANGANYIKA NA YA ZANZIBAR
101.(1)
Kutakuwa na Serikali ya Tanganyika na ya Zanzibar ambazo zitakuwa na
mamlaka katika Tanganyika na Zanzibar juu ya mambo yote
yasiyo ya Shirikisho kwa mujibu wa Katiba hii;
(2)
Serikali ya Tanganyika na ya Zanzibar zitaundwa na kutatekeleza madaraka
yake kwa mujibu wa Katiba hii na Katiba ya Tanganyika na
Zanzibar;
(3)
Kiongozi Mkuu wa wa Serikali ya Tanganyika na pia Kiongozi Mkuu wa
Serikali ya Zanzibar ataitwa Gavana wa Tanganyika na Gavana wa
Zanzibar;
(4)
Kutakuwa na kiapo rasmi cha Gavana wa Tanganyika na cha Gavana wa
Zanzibar kitakachosimamiwa na Jaji Mkuu wa Tanganyika na Jaji Mkuu
wa
Zanzibar ambapo viongozi wote wawili wataapa kuitii, kuilinda na
kuitetea Katiba hii, kiapo cha utii mbele ya Rais wa Jamuhuri ya
Shirikisho la Tanzania, na kiapo kingine chochote kwa mujibu wa Katiba ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar.
76
102. (1) Magavana wa Tanganyika na Zanzibar watachaguliwa kwa mujibu wa Katiba ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar;
(2) Serikali za Mitaa na Halmashauri zake zitaundwa katika kila wilaya kwa mujibu wa Katiba ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar;
(3) Baraza
la Wawakilishi la Tanganyika na la Zanzibar laweza kutunga sheria
kuweka taratibu za uendeshaji wa Serikali za Mitaa na
Halmashauri
zake, ilmradi mambo kuhusu muundo wa Halmashauri na wa Serikali za
Mitaa na pia utawala na matumizi ya ruzuku kutoka serikali
ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania yatatawaliwa na Katiba hii na sheria za Shirikisho;
SEHEMU YA PILI
MABARAZA YA WAWAKILISHI
103. (1)
Kutakuwa na mabaraza mawili ya wawakilishi, moja la Tanganyika na
jingine la Zanzibar ambayo yatakuwa na mamlaka ya kutunga
sheria kuhusu mambo yasiyo ya Shirikisho, kujadili, kusimamia na kudhibiti shughuli za Serikali za Tanganyika na Zanzibar;
(2)
Mabaraza ya wawakilishi yatakuwa na wajumbe wanaolingana na idadi ya
majimbo ya uchaguzi yaliyotangazwa na Tume za Uchaguzi za
Tanganyika na Zanzibar;
(3)
Wajumbe wa Baraza la Wawakilishi watachaguliwa kwa mujibu wa Katiba ya
Tanganyika na Katiba ya Zanzibar, ilmradi kutakuwa na aina
zifuatazo za wajumbe wa Baraza yaani:-
(a)Wajumbe waliochauguliwa kuwakilisha majimbo ya uchaguzi,
(b)Wajumbe waliochaguliwa kwa uwiano wa uwakilishi ambao idadi yake haitazidi nusu ya wajumbe
77
waliochaguliwa kutoka kwenye majimbo ya uchaguzi na asilimia thelathini ya hawa wawe ni wanawake;
(c) Wajumbe wanawake wasiopungua asilimia thelathini ya jumla ya wajumbe wa kuchaguliwa kutoka kwenye majimbo ya uchaguzi;
(3)
Magavana wa Tanganyika na Zanzibar hawatakuwa sehemu ya Mabaraza ya
Wawakilishi ila watakuwa na wajibu wa kuweka saini kukubali au
kukataa mazimio ya miswada ya sheria iliyopitishwa na mabaraza hayo kwa mujibu wa Katiba za majimbo hayo;
(4)
Mamlaka na shughuli za Mabaraza ya Wawakilishi zitatawaliwa na Katiba ya
Tanganyika na ya Zanzibar,Sheria na Kanuni zilizotungwa na
Mabaraza hayo.
SEHEMU YA TATU
MAHAKAMA KUU ZA TANGANYIKA NA ZANZIBAR
MAMLAKA NA UHURU
104.(1) Kuatakuwa na Mahakama Kuu ya Tanganyika ambayo itaundwa kwa mujibu wa Katiba ya Tanganyika.
(2) Kutakuwa na Mahakama Kuu ya Zanzibar ambayo itaundwa kwa mujibu wa Katiba ya Zanzibar.
(3)
Mahakama Kuu za Tanganyika na Zanzibar zitakuwa na mamlaka ya kusikiliza
mashauri, kutoa hukumu na amri zenye nguvu za kisheria, kutoa
tafsiri ya
sheria za Tanganyika na Zanzibar kwenye mambo yasiyo ya Shirikisho na
kufanya kila jambo lihusulo utoaji wa haki kwa mujibu wa
Katiba
hii, Katiba za Tanganyika na Zanzibar na sheria za nchi na pia zitakuwa
na mamlaka ya kusikiliza mashauri yanayotokana na mambo ya
Shirikisho kama itakavyoagizwa na katiba hii na sheria zilizotungwa na Bunge;
78
(4) Rufaa
kuhusu mashauri yatokanayo na mambo yasiyo ya Shirikisho zitapelekwa
Mahakama ya Rufaa ya Shirikisho na rufaa zitokanazo na
mambo ya Shirikisho zitapelekwa Mahakama Kuu ya Shirikisho;
(5)
Mahakama Kuu za Tanganyika na Zanzibar zitakuwa huru na zitafanya
shughuli na kutekeleza wajibu wake bila kuingiliwa, kushinikizwa au
kutishwa na mtu, kikundi cha watu, taasisi au Mamlaka yoyoye;
(6)
Uteuzi, nidhamu, ajira, mishahara na malupulupu ya majaji wa Mahakama
Kuu za Tanganyika na Zanzibar vimelindwa na kudhaminiwa na
Katiba hii na Katiba za Tanganyika na Zanzibar.
(7) Katiba
na sheria za Tanganyika na Zanzibar zinaweza kuunda Mahakama au
Mabaraza ya utoaji wa haki kulingana na mahitaji ya huduma za
utoaji
haki kwa wananchi, ilmradi kwamba Mahakama na Mabaraza hayo yawajibike
kwa Mahakama Kuu na yatii na kuheshimu Katiba hii, Katiba za
Tanganyika na Zanzibar na sheria za Shirikisho.
(8) Katiba
ya Tanganyika na Katiba ya Zanzibar zitaweka utaratibu unaofanana na
utaratibu uliowekwa katika Katiba hii kuhusu suala la Jaji
na Mahakama Kuu kuondolewa katika madaraka yake.
HATI ZA AMRI ZA MAHAKAMA
104. (1)
Hati za amri za Mahakama za Tanzania katika mashauri ya madai na ya
jinai zaweza kupelekwa mahali popote nchini Tanzania na
maagizo hayo yaweza kutekelezwa mahali popote nchini Tanzania kwa kufuata masharti yafuatayo:-
a. Iwapo Mahakama imetoa amri ambayo utekelezaji wake utafanyika kwenye eneo ambalo mahakama hiyo haina mamlaka, basi amri hiyo
itatekelezwa na Mahakama yenye mamlaka huko ilikopelekwa hati; na
79
b. Iwapo
sheria inayotumika huko ilikopelekwa hati imeweka masharti kwamba hati
zilizotolewa na Mahakama ya mahali pengine ni lazima
ithibitishwe
kwanza na Mahakama yenye mamlaka mahali hapo inapotumika Sheria hiyo,
basi kila hati iliyotolewa na Mahkama ya mahali pengine
itabidi ithibishwe kwanza kwa mujibu wa sheria hiyo kabla maagizo yaliyomo katika hati hiyo hayajatekelezwa.
(2) Iwapo
mtu amekamatwa mahali popote nchini Tanzania kwa mujibu wa hati ya
kuamuru kukamatwa kwake iliyotolewa na mahakama iliyoko
mahali
pengine nchini Tanzania, basi mtu huyo atahesabiwa kuwa yuko chini ya
ulinzi halali na atasafirishwa kupelekwa mbele mbele ya
Mahakama iliyotoa hati hiyo;
(3)
Masharti yaliyomo katika ibara hii hayatazuia Sheria kuweka utaratibu
kwa ajili ya kupeleka nje ya Tanzania hati zilizotolewa na
Mahakama za Tanzania kwa ajili ya kukidhi hukumu na masharti mengineyo ya sheria;
SURA YA TISA
SEKRETARIETI YA MAADILI YA VIONGOZI WA UMMA
105.(1)
Kutakuwa na Sekretarieti ya Maadili ya Viongozi wa Umma ambayo itakuwa
na mamlaka ya kuchunguza tabia na mwenendo wa kiongozi wa
umma
yeyote kwa madhumuni ya kuhakikisha kwamba masharti ya katiba hii na
sheria ya maadili ya Vongozi wa umma yanazingatiwa ipasavyo;
(2) Kwa
madhumuni ya ibara hii, maana ya kiongozi wa umma na masharti ya maadili
ya viongozi wa umma itabidi vifasiriwe kwa mujibu wa
masharti
ya Katiba hii kuhusu Maadili ya Taifa, masharti ya Katiba hii kuhusu
sifa za viongozi wa umma na masharti ya sheria ya maadili ya
Viongozi wa Umma au masharti ya sheria nyingine yoyote iliyotungwa na Bunge;
80
(3)
Sekretarieti ya Maadili itakuwa na Kamishna wa Maadili na wafanyakazi
wengine ambao idadi yao itatajwa na Sheria iliyotungwa na Bunge.
(4) Bunge
litatunga Sheria itakayoainisha misingi ya Maadili ya Viongozi wa Umma
itakavyozingatiwa na watu wote wanaoshika nafasi za
madaraka zitazotajwa na Bunge.
(5) Misingi ya Maadili ya Viongozi wa Umma:-
(a)Itafafanua nafasi za madaraka ambazo watu wenye kushika nafasi hizo watahusika nayo;
(b)Itawataka
watu wanaoshika nafasi fulani za madaraka kutoa mara kwa mara maelezo
rasmi kuhusu mapato, rasilimali na madeni yao;
(c) Itaelekeza taratibu, madaraka na desturi zitakazofuatwa ili kuhakikisha utekelezaji wa maadili;
(d)Itapiga marufuku rushwa katika shughuli za umma;
(e)
Itapiga marufuku mienendo na tabia inayopelekea kiongozi kuonekana hana
uaminifu, anapendelea au inahatarisha maslahi ya ustawi wa
jamii;
(f) Itafafanua adhabu zinazoweza kutolewa kwa kuvunja misingi ya Maadili.
(g)
Itaweka masharti mengine yoyote yayofaa au ambayo ni muhimu kwa
madhumuni ya kukuza na kudumisha uaminifu, uwazi, kutopendelea na
uadilifu katika shughuli za umma na kwa ajili ya kulinda fedha na mali nyinginezo za umma.
(6) Bunge
laweza kwa sheria kuweka masharti ya mtu kufukuzwa au kuondolewa kazini
kutokana na kuvunja maadili ya viongozi, bila ya kujali
kama kazi hiyo ni ya kuchaguliwa au kuteuliwa.
SURA YA TISA
MASHARTI KUHUSU FEDHA
81
SEHEMU YA KWANZA
MFUKO MKUU WA HAZINA
106.(1)
Fedha zote zitakazopatikana kwa njia mbalimbali zitawekwa katika mfuko
maalum ambao utaitwa Mfuko Mkuu wa Hazina ya Serikali ya
Shirikisho.
(2) Fedha
ambazo hazitawekwa kwenye Mfuko Mkuu wa Hazina ya Serikali ni zile zote
ambazo zimetajwa na Sheria kwamba zitumike kwa shughuli
maalum au ziwekwe katika mfuko mwingine kwa ajili ya matumizi maalum.
MGAWANYO WA MAPATO
107.
Serikali ya Shirikisho itatunza akaunti mbili maalum yaani “akaunti ya
Fedha ya Shirikisho” ambayo itakuwa ni sehemu ya Mfuko Mkuu wa
Hazina ya
serikali ya Shirikisho, ambamo kutawekwa fedha yote ambayo ni mgawo kwa
matumizi ya Shirikisho na ‘akaunti ya fedha za
Tanganyika
na Zanzibar’ ambayo itakuwa pia sehemu ya Mfuko Mkuu wa Serikali ya
Shirikisho ambamo itawekwa fedha yote ambayo ni mgawo wa
Serikali za Tanganyika na Zanzibar, ikitaja wazi mgawo wa kila serikali;
108. (1)
Kutakuwa na Tume ya Pamoja ya Fedha yenye wajumbe wasiozidi saba angalau
watatu toka Zanzibar na wane kutoka Tanganyika na ambao
watateuliwa
na Rais kwa ushauriano na Gavana wa Tanganyika na gavana wa Zanzibar
kwa mujibu wa ibara hii na masharti ya sheria iliyotungwa
na Bunge;
(2) Majukumu ya Tume ya Fedha yatakuwa ni:-
(a)Kuchambua mapato na matumizi yanayotokana na au yanayohusu utekelezaji wa Mambo ya Shirikisho.
(b)Kuamua mgawo toka Mfuko Mkuu wa Hazina kwa Serikali tatu, kwa kuzingatia vianzo vya mapato na mahitaji.
(c)
Kuchunguza kwa wakati wote mfumo wa shughuli za fedha ya Shirikisho na
pia uhusiano katika mambo ya kifedha ya Serikali tatu.
82
(d)Kutekeleza
majukumu mengine ambayo Rais ataipaita Tume au kama Rais atakavyoagiza,
na kwa mujibu wa sheria iliyotungwa na Bunge.
SEHEMU YA TATU
MASHARTI YA KUTOA FEDHA
109.(1)
Fedha hazitatolewa kutoka akaunti ya fedha ya Shirikisho kwa ajili ya
matumizi ila kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii au Sheria
nyingine yoyote,
(2) Fedha
zilizomo katika mfuko maalum wowote wa serikali, ukuiachilia mbali Mfuko
wa Hazina ya Serikali, hazitatolewa kutoka mfuko huo
kwa ajili ya matumizi ila mpaka matumizi hayo yawe yameidhinishwa na katiba hii au Sheria nyingine yoyote;
(3) Fedha
zilizomo katika akaunti ya Fedha ya Shirikisho hazitatolewa kwa ajili ya
matumizi ila mpaka matumizi hayo yawe yaneidhinishwa na
Mdhibiti
na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za serikali na pia kwa sharti kwamba fedha
hizo ziwe zimetolewa kwa kufuata utaratibu uliowekwa kwa
ajili hiyo kwa mujibu waSheria iliyotungwa na Bunge.
110.(1)
Rais atatoa maagizo kwa Waziri mwenye dhamana ya mambo ya fedha
atengeneze na kuwasilisha kwenye Bunge katika kila mwaka wa fedha
wa serikali, Makadirio ya Mapato na Matumizi ya Serikali ya Shirikisho kwa ajili ya kipindi cha mwaka wa fedha unaofuata.
(2) Baada
ya Bunge kuyakubali Makadirio ya Matumizi kutawasilisha kwenye Bunge
muswada ambao utaitwa Muswada wa Sheria ya Matumizi ya
Fedha za
Serikali, kwa ajili ya kuidhinisha matumizi ya fedha, na fedha hizo
zitakazotolewa kulipa gharama za shughuli mbali mbali za
Serikali zinazohusika na Makadirio hayo.
83
(3) Ikiwa katika mwaka wa fedha wowote inaonekana kwamba:-
(a)Fedha
za matumizi zilizoidhinishwa na Sheria ya Matumizi ya Fedha za Serikali
kwa ajili ya shughuli fulani hazitoshi au kwamba imekuwa
lazima kulipwa gharama za shughuli ambayo haikupangiwa fedha za matumizi kwa mujibu wa sheria, au
(b)Kuna
fedha ambazo zimetumiwa kwa ajili ya shughuli fulani kwa kiasi
kinachozidi kiwango cha matumizi yaliyoidhinishwa na sheria ya
Matumizi
ya Fedha za serikali kuhusu shughuli hiyo au kwamba fedha zimetumiwa
kulipia gharama za shughuli ambayo haikupangiwa fedha za
matumizi
kwa mujibu wa Sheria, kutawasilishwa kwenye Bunge Makadirio ya Matumizi
ya Nyongeza au, kadri itakavyokuwa, maelezo ya Matumizi
ya Ziada,
na baada ya Bunge kuyakubali hayo Makadirio ya Matumizi ya Nyongeza au
Maelezo ya matumizi ya ziada, kutawasilishwa kwenye Bunge
Muswada wa
Sheria ya Matumizi ya Fedha za Serikali kwa ajili ya kuidhinisha
matumizi ya fedha kutoka akaunti ya Fedha za Shirikisho na
fedha hizo zitatumiwa kulipia gharama za shughuli zinazohusika na hayo Makaddirio au maelezo.
MAMLAKA YA KUTOZA KODI
111.(1)
Hakuna kodi ya aina yoyote itakayotozwa isipokuwa kwa mujibu wa idhini
na Sheria iliyotungwa na Bunge au kwa mujibu wa utaratibu
uliowekwa kisheria na uliotiliwa nguvu ya kisheria na sheria iliyotungwa na Bunge.
(2)
Masharti yaliyomo katika ibara ndogo ya (1) y ibara hii hayatalizuia
Baraza la Wawakilishi la Tanganyika au Zanzibar kutumia mamlaka
yake ya kutoza kodi ya aina yoyote kwa mujibu wa madaraka ya Baraza hilo yliyoainishwa na Katiba za Tanganyika na Zanzibar.
112.(1) Bunge laweza kutunga Sheria kwa ajili ya kuweka masharti kuhusu mambo yafuatayo:-
84
(a) Kuidhinisha matumizi ya fedha kutoka akaunti ya Fedha ya Shirikisho;
(b)
Kuanzisha mfuko wa Matumizi ya Dharura na kumwezesha Rais au Waziri
aliyeteuliwa na Rais kwa ajili hiyo kuazima fedha kutoka mfuko huo
kulipia gharama za jambo la haraka na la dharura ambalo halikutazamiwa kutokea na ambalo halikupangiwa fedha zozote za matumizi;
(c)
Kumwezesha Rais au Waziri aliyeteuliwa na Rais kwa ajili hiyo kutumia
fedha zilizotengwa mahsusi kwa ajili ya shughuli fulani kulipia
gharama za jambo la haraka na la dharura kama ilivyoelezwa katika aya ya (a) ya ibara hii ndogo;
(2) Iwapo
fedha zimeazima kutoka Mfuko wa Matumizi ya Dharura au fedha zilitengwa
mahsusi kwa ajili ya shughuli fulani zimetumiwa kulipia
gharama za
jambo la haraka na la dharura, basi kutawasilishwa kwenye Bunge la
Makadirio ya Matumizi ya Nyongeza, na baada ya Bunge
kuyakubali
Makadirio hayo Muswada wa Sheria ya Matumizi ya Fedha za Serikali
utakaowasilishwa kwenye bunge kwa ajili ya kuidhinisha
matumizi
hayo ya nyongeza utahakikisha kwamba fedha zozote zilizoazimwa kutoka
Mfuko wa Matumizi ya Dharura zitarudishwa kwenye Mfuko huo
kutokana na fedha za matumizi yatakayoidhinishwa na Muswada huo.
113. (1) Deni la Taifa litadhaminiwa na Mfuko Mkuu wa Fedha za Shirikisho;
(2) Kwa
madhumuni ya ufafanuzi wa ibara hii deni la Taifa maana yake ni deni
lenyewe na pia riba inayolipwa juu ya deni hilo, na gharama
zote zinazoambatana na usimamizi wa deni hilo.
114.(1)
Watumishi wa Serikali ambao mishahara, posho, malupulupu na pensheni zao
vimedhaminiwa na Mfuko Mkuu wa Shirikisho watalipwa
kutokana na mfuko huu bila malipo hayo kuwasilishwa Bungeni kwa ajili ya mjadala na idhini ya
85
Bunge kwa mujibu wa Katiba hii na Sheria iliyotungwa na Bunge;
(2)
Mshahara anaolipwa mtumishi wa Serikali anayehusika na masharti ya ibara
hii pamoja na masharti yake ya kazi havitabadilishwa, baada
ya mtumishi huyo kuteuliwa, kwa jinsi ambayo itapunguza maslahi ya utumishi huyo.
(3) Iwapo
mtumishi wa Serikali anayehusika na masharti ya ibara hii ana hiari ya
kuchagua kima cha mshahara au aina ya kazi, basi kwa
madhumuni
ya ufafanuzi wa masharti ya ibara ndogo hii, mshahara wa kima hicho
atakaochagua vitahesabiwa kuwa vina maslahi zaidi kwake
kuliko kima cha mshahara kingine chochote angalichoweza kuchagua au aina ya masharti ya kazi nyingine yoyote aliyoweza kuchagua;
(4)
Masharti ya ibara hii yatatumika kwa Jaji wa Mahakama ya Rufani, Jaji wa
Mahakama Kuu ya Shirikisho na Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa
Hesabu za Serikali wa Shirikisho na Gavana wa Benkiki Kuu ya Shirikisho.
115.(1) Kutakuwa na Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za Serikali wa Shirikisho.
(2) Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu atakuwa na jukumu juu ya mambo yafuatayo:-
(a)
Kuhakikisha kwamba fedha zozote zinazokusudiwa kutolewa kutoka akaunti
ya Fedha ya Shirikisho matumizi yake yameidhinishwa na kwamba
zitatolewa
kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii, na iwapo atatosheka kwamba
masharti hayo yatatekelezwa ipasavyo, basi ataidhinishwa fedha
hizo zitolewe,
(b)
Kuhakikisha kwamba fedha zote ambazo matumizi yake yameidhinishwa
yatatokana na fedha zilizomo katika akaunti ya Fedha ya Shirikisho
au fedha ambazo matumizi yake yameidhinishwa na Sheria iliyotungwa na Bunge, na ambazo zimetumiwa kwa ajili ya shughuli
86
zilizohusika na matumizi ya fedha hizo zimetolewa kwa kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii na Sheria,
(c)
Angalau mara moja kila mwaka kufanya ukaguzi na kutoa taarifa juu ya
ukaguzi na kutoa taarifa juu ya ukaguzi wa hesabu za serikali ya
Shirikisho
hesabu zinazosimamiwa na watumishi wote wa Serikali ya Shirikisho na
hesabu za Mahakama za Rufani na Mahakama ya Shirikisho na
hesabu zinazosimamiwa na Katibu wa Bunge;
(3)
Mdhibiti na Mkaguzi wa Hesabu na kila mtumishi wa serikali aliyeruhusiwa
na Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu atakuwa na haki ya
kuchunguza
vitabu, kumbukumbu, hati za maelezo, taarifa na hati nyinginezo zote
zinahusika na hesabu za aina yoyote iliyotajwa katika
ibara
ndogo ya (2) ya ibara hii na Bunge laweza kutunga shria inayoweka
masharti na kutoa adhabu kwa watumishi wa serikali watakaoshindwa
kuwajibika na kutoa taarifa sahihi za matumizi ya fedha za serikali kwa Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za serikali;
(4)
Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu atawasilisha Bungeni taarifa ya
ukaguzi aliofanya kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (2) ya
ibara hii na pia kuwasilisha nakala yake kwa Rais;
(5) Baada
ya kupokea taarifa hiyo Bunge litaijadili taarifa hiyo kwenye kikao cha
kwanza cha Bunge kitakachofanyika baada ya Rais kupokea
nakala ya
taarifa hiyo na iwapo Rais hajachukua hatua za kutekeleza mapendekezo ya
Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za Serikali, Bunge
laweza kupitisha azimio litakalowasilishwa serikalini kwa utekelezaji kuhusiana na mapendekezo hayo;
(6)
Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu atakuwa pia na jukumu la kutekeleza
kazi ns shughuli nyingine, na atakuwa na madaraka mengine ya
namna mbalimbali, kama itakavyoelekeza na sheria kuhusu hesabu za serikali ya
87
Shirikisho au hesabu za vyombo vya Umma au hesabu za mashirika.
(7) Katika
kutekeleza madaraka yake kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (2)
(3) na (4) ya ibara hii, Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa
hesabu
hatalazimika kufuata amri au maagizo ya mtu mwingine au yeyote, idara
yoyote ya serikali, lakini maelezo hayo ya ibara hii ndogo
hayataizuia
mahakama kutum ia madaraka yake kwa ajili ya kuchunguza kama Mdhibiti
na Mkaguzi Mkuu wa hesabu ametekeleza madaraka yake kwa
mujibu wa masharti ya Katiba hii au sivyo.
116.(1)
Bila ya kuathiri masharti mengine yaliyomo katika ibara hii, Mdhibiti na
Mkaguzi Mkuu wa Hesabu wa Shirikisho atalazimika kuacha
kazi atakapotimiza umri wa miaka sitini na tano au umri mwingine wowote utakaotajwa na Sheria iliyotungwa na Bunge;
(2)
Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu aweza tu kuondolewa katika madaraka
ya kazi yake kwa sababu kushindwa kutekeleza kazi zake,
kutokana
na maradhi au sababu ya tabia mbaya, au kwa kuvunja masharti ya sheria
ya Maadili ya viongozi wa umma na hataweza kuondolewa
kazini ila kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya 4 ya ibara hii;
(3) Iwapo
Rais anaona kwamba suala la kumwondoa kazini Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa
Hesabu kwa mujibu wa masharti ya ibara hii lahitaji
kuchunguzwa, basi katika hali hiyo mambo yatakuwa ifuatavyo:-
(a) Rais
atateua Tume maalum yenye wajumbe watatu ambao ni Majaji au watu
waliopata kuwa Majaji wa mahakama kuu au Mahakama ya Rufaa
katika nchi yoyote iliyomo kwenye Jumuia ya Madola.
(b) Tume
hiyo itachunguza shauri lote halafu itatoa taarifa kwa Rais kuhusu
maelezo ya shauri lote na itamshauri Rais kama huyo Mdhibiti
na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu aondolewe kazini kwa mujibu wa masharti ya ibara hii kwa sababu ya kushindwa kufanya kazi kutokana na
88
maradhi au sababu nyingine yoyote au kwa sababu ya tabia mbaya;
(4) Ikiwa
Tume iliyoteuliwa kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya (3)
itamshauri Rais kwamba huyo mdhibiti na Mkaguzi wa hesabu
aondolewe
kazini kwa sababu ya kushindwa kufanya kazi kutokana na maradhi au
sababu nyingine yoyote au kwa sababu ya tabia mbaya, basi
Rais atamwondoa kazini;
(5) Ikiwa
suala la kumwondoa kazini Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu limepelekwa
kwenye Tume kwa ajili ya uchunguzi kwa mujibu wa
masharti
ya ibara hii, Rais aweza kumsimamisha kazi huyo Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu
wa Hesabu, na Rais aweza wakati wowote kufuata uamuzi
huo wa kumsimamisha kazi na Tume itamshauri Rais kwamba huyo Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu asiondolewe kazini;
(6) Mtu
ambaye ni Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa hesabu au aliyepata kuwa Mdhibiti
na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu hawezi kuteuliwa kushika au
kushikilia
madaraka ya kazi nyingine yoyote katika utumishi wa Serikali ya
Shirikisho, Serikali ya Tanganyika au serikali ya Zanzibar;
(7) Masharti ya ibara hii hayatatumika kwa mtu yoyote aliyeteuliwa kuwa kaimu Mdhibiti na Mkaguzi mkuu wa Hesabu.
SURA YA KUMI
MADARAKA YA UMMA
117.(1)
Bila ya kuathiri masharti mengine ya Katiba hii, kutakuwa na vyombo vya
serikali za mitaa katika kila wilaya na miji na katika
Jamuhuri
ya Muungano, ambavyo vitakuwa vya aina na majina yatakavyowekwa na
sheria iliyotungwa na Baraza la Wawakilishi na Tanganyika na
la Zanzibar;
89
(2) Baraza
la Wawakilishi, litatunga sheria itakayofafanua utaratibu wa kuanzisha
vyombo vya serikali za mitaa, miundo na wajumbe wake,
njia za mapato na utaratibu wa utekelezaji wa shughuli za vyombo hivyo;
(3)
Madhumuni ya kuwapo serikali ya mitaa ni madaraka kuwa mikononi mwa
wananchi kwa hiyo vyombo vya serikali za mitaa vitaundwa na
wananchi
na vitakuwa na haki na mamlaka ya kupanga mipango na shughuli za
utekelezaji wa maendeleo katika sehemu zao na nchini kote kwa
jumla;
(4)
Shughuli na utaratibu wote wa uchaguzi wa serikali za mitaa zitafanywa
na Tume ya Uchaguzi ya Serikali ya Tanganyika na Tume ya
Uchaguzi ya Serikali ya Zanzibar;
(5) Bila
ya kuathiri maelezo ya jumla yaliyomo katika ibara ndogo ya (1) ya ibara
hii, kila chombo cha serikali za mitaa, kwa kuzingatia
masharti ya sheria iliyokianzisha, kitahusika na shughuli zifuatazo:-
(a) Kutekeleza kazi za serikali za Mitaa katika eneo lake.
(b) Kuhakikisha utekelezaji wa sheria na ulinzi wa wananchi.
(c) Kuimarisha demokrasia katika eneo lake na kuitumia demokrasia kuharakisha maendeleo ya wananchi.
SURA YA KUMI NA MOJA
MAJESHI YA ULINZI
118.(1) Ni
marufuku kwa mtu yoyote au shirika lolote, au kikundi chochote cha
watu, isipokuwa Serikali ya Jamhuri ya Shirikisho ya
Tanzania kuunda au kuweka Tanzania Jeshi la aina yoyote;
(2)
Serikali ya Shirikisho yaweza, kwa mujibu wa Katiba hii na Sheria,
kuunda na kuweka Tanzania majeshi ya aina mbalimbali kwa ajili ya
ulinzi na usalama wa nchi na wananchi wa Tanzania;
90
(3)
Itakuwa ni marufuku kwa mwanajeshi yeyote kujiunga na chama chochote cha
siasa, isipokuwa tu kwamba atakuwa na haki ya kupiga kura
kuchagua viongovi kwa mujibu wa masharti ya katiba hii na Sheria ya Uchaguzi;
(4) Kwa
madhumuni ya ibara hii, mwanajeshi maana yake ni askari aliyeajiriwa kwa
masharti ya muda au ya kudumu katika Jeshi la Ulinzi,
Jeshi la
Polisi, Jeshi la Magereza, Jeshi la Kujenga Taifa, Jeshi la Usalama wa
Taifa na vikosi vingine vinavyoweza kuundwa kwa amri ya
Rais na kuthibitishwa na Bunge, ili kutekeleza majukumu maalumu.
119.(1)
Rais ni Amiri Jeshi Mkuu na anayo mamlaka ya kuyaamuru majeshi ya nchi
yatende mambo yanayohusika na vita vya ulinzi wa Jamuhuri
ya
Muungano, mambo ya kuokoa maisha na mali za watu katika hali ya hatari,
ajali au majanga na mambo mengineyo ambayo Amiri Jeshi Mkuu
ataona yahitajika, na kwa ajili hiyo;
(2).Katika
utendaji wa majukumu yake kma Amiri Jeshi Mkuu, Rais aweza kuyaamuru
majeshi hayo yatekeleze majukumu yake ndani au nje ya
Tanzania,
ilmradi kwamba atatekeleza taratibu za kupata kibali cha Bunge kwa
mujibu wa Katiba hii na sheriia iliyotungwa na Bunge kwa
ajili hiyo;
(3)
Madaraka ya mambo yafuatayo yatakuwa mikononi mwa Amiri Jeshi Mkuu kwa
kushauriana na Tume ya Taifa ya Ulinzi na Usalama, yaani:-
(a) Madaraka ya kuteua viongozi katika majeshi ya ulinzi na usalama ya Shirikisho;
(b) Madaraka ya kuajiri na madaraka ya kuwaondoa jeshini wanajeshi;
(3)
Madaraka ya kuwateua wanajeshi kwa hati maalumu za uaminifu kwake na kwa
Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania kuongoza vikosi mbali mbali
vya Majeshi ya ulinzi na Usalama;
91
(4) Jambo
lolote atakalotenda mwanajeshi yoyote kinyume cha amri iliyotolewa na
Amiri Jeshi Mkuu kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya
(1) na (2) ya ibara hii litakuwa batili.
SURA YA KUMI NA MBILI
MAMLAKA YA KUTUNGA KATIBA
SEHEMU YA KWANZA
MKUTANO WA KATIBA
120.(1) Mamlaka yote ya kutunga katiba ni ya wananchi na kwa pamoja wananchi ndio chimbuko la katiba na mamlaka ya nchi;
(2) Katika
kutekeleza msingi uliotajwa katika ibara ndogo ya (1) ya ibara hii,
Mkutano Mkuu wa Taifa wa Kutunga Katiba ndicho chombo kikuu
cha wananchi wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania cha kutunga katiba;
(3) Wajumbe wa Mkutano Mkuu wa Katiba watachaguliwa na sekta mbalimbali za umma wa Watanzania , yaani:-
(a) Wawakilishi kumi kutoka kila chama cha siasa kilichosajiliwa;
(b) Wawakilishi kumi kutoka madhehebu makuu ya wakristo na waislamu;
(c ) Wawakilishi kumi wa mashirika yasiyo ya kiserikali ya raia wa Tanzania;
(d) Wawakilishi kumi wa vyama vya wafanyakazi;
(e) Wawakilishi kumi wa vyama vya wakulima;
(f) Wawakilishi kumi wa vyama vya wanafunzi wa vyuo vikuu
(g) Wawakilishi kumi wa vijana
92
(h) wawakilishi kumi wa wanawake
(i) Wawakilishi kumi wa vyama vya waajiri
(j) Wawakilishi kumi wa vyama vya wasiojiweza
(k) Wawakilishi kumi wa vyama vya wafanyabiashara;
(l) Spika na Wabunge wa Shirikisho
(m) Rais, Makamu wa Rais na Baraza la Mawaziri wa Shirikisho;
(n) Majaji wa Mahakama Kuu ya Shirikisho, Tanganyika, Zanzibar na Mahakama ya Rufani;
(o) Gavana wa Tanganyika, Zanzibar na Mabaraza ya Mawaziri wa Tanganyika na Zanzibar;
(p) Wajumbe wa Baraza la Wawakilishi la Tanganyika na Zanzibar;
(r) Wajumbe 10 wanaowakilisha wasanii;
(s) Wajumbe 10 wanowakilisha vyama vya michezo.
(4) Wajumbe wa Mkutano wa Katiba watakuwa na sifa zifuatazo;-
(i) Umri wa miaka 18 au zaidi.
(ii) Elimu ya kidato cha Nne au zaidi.
(5) Mkutano Mkuu wa Taifa wa Katiba utakutana kwa kipindi kisichozidi siku 5.
(6) Mambo
yote yanayohusu katiba mpya au mabadiliko ya katiba yatashughulikiwa,
kuandaliwa na kuwasilishwa mbele ya Mkutano Mkuu wa Taifa
wa Katiba na Tume ya Katiba iliyoundwa chini ya Ibara 121 ya Katiba hii;
(7) Mkutano Mkuu wa Taifa wa Katiba utakuwa na majukumu yafuatayo:-
93
(i) Kuchambua na kujadili misingi ya Katiba.
(ii) Kuchambua na kuidhinisha rasimu ya Katiba pamoja na utekelezaji wa kura ya maoni kupitisha Katiba.
(8)
Maamuzi ya Mkutano yatakuwa mapendekezo ya katiba ambayo yatapelekwa kwa
wananchi kupigiwa kura ya maoni kupitishwa kama katiba ya
nchi au kukataliwa.
SURA YA KUMI NA TATU
TUME MBALIMBALI ZA TAIFA
SEHEMU YA KWANZA
TUME YA KATIBA
121.(1)
Kutakuwa na Tume ya Katiba ambayo wajibu wake utakuwa ni kuandaa rasimu
ya katiba mpya au mabadiliko ya katiba kila mara inapobidi
mambo hayo yafanyike kwa ajili ya maisha na uhai wa Taifa;
(2) Tume ya Katiba itakuwa na wajumbe wasiozidi watano waliochaguliwa na sekta kuu za jamii kama ifuatavyo:-
(a) Mwakilishi wa vyama vya siasa visivyo serikalini,
(b) Mwakilishi wa chama au vyama vya siasa vinavyoendesha serikali,
(c ) Mwakilishi wa mashirika yasiyo ya kiserikali ya kiraia
(d) Mwakilishi wa Serikali
(e) Makilishi wa taasisi za kidini
(3)
Wajumbe wa Tume ya katiba watakuwa raia wa Tanzania wenye utaalamu wa na
ujuzi katika taaluma ya katiba wenye kiwango cha elimu cha
angalau shahada ya chuo kikuu.
94
121.(1)
Tume ya Katiba itakuwa madarakani kwa kipindi cha miaka 5 lakini wajumbe
wake wanaweza kuchaguliwa kwa kipindi kingine kimoja cha
miaka mitano;
(2) Tume ya Katiba itaendeshwa kwa fedha zitakazoidhinishwa na Bunge na na itawajibika kwa Bunge.
(3) Mwenyekiti wa Tume ya Katiba atachaguliwa na wajumbe kutoka miongoni mwao katika mkutano wao wa kwanza.
(4) Kazi za Tume ya Katiba itakuwa ni:-
(a)
Kukusanya maoni ya wananchi kila mara, kuyachambua na kuyajadili
mapendekezo au marekebisho hayo ya Katiba, na kisha kuyawasilisha
kwenye
Mkutano Mkuu wa Taifa wa Katiba kupitishwa, kwa kufuta utaratibu
uliowekwa na na Katiba hii isipokuwa kama marekebisho hayo ni yale
yaliyokasimiwa kwa Bunge,
(b) Kama
marekebisho hayo ni yale yaliyokasimiwa kwa Bunge kwa mujibu wa ibara ya
87(1) ya Katiba hii na kuijadili rasimu ya mabadiliko
hayo ya Katiba na kuiwasilisha Bungeni kupitishwa kwa mujibu wa masharti ya ibara hiyo ya Katiba hii;
(c) Kuandaa na kusimamia kura ya maoni ya Katiba ikiwa ndiyo hatua pekee na ya mwisho katika kutunga Katiba;
(d) Kudhibiti wapiga kura kwenye Daftari ya Kudumu la Wapiga Kura kama sehemu ya usimamiaji wa upigaji kura za maoni ya Katiba;
(5) Bunge litatunga sheria kuhusu upigaji wa kura ya Maoni ya Katiba.
SEHEMU YA PILI
TUME YA HAKI ZA BINAADAMU NA MAADILI YA VIONGOZI
95
122. (1)
Kutakuwa na Tume ya Haki za Binadamu na Maadili ya Viongozi ambayo
wajumbe wake watatoka sehemu zote mbili za Jamuhuri ya
Shirikisho
la Tanzania na watachaguliwa na Bunge baada ya kupendekezwa na
mashirika ya raia yasiyo ya kiserikali yanayojishughulisha na
Haki za Binadamu;
(2) Mtu
yeyote mwenye umri kati ya miaka 35 na 70, mwenye mwenendo na tabia
iliyojidhihirisha kuwa njema na ya kuigwa atakuwa na sifa ya
kuweza kuchaguliwa.
(3) Tume
ya Haki za Binadamu iatakuwa na wajumbe wasiopungua 5 na wasiozidi 11 na
watashika madaraka yao kwa kipindi cha miaka 5 lakini
wataweza kuchaguliwa kwa kipindi kingine kimoja cha miaka mitano;
(4) Wajumbe wa Tume ya Haki za Binadamu watamchagua kutoka miongoni mwao mwenyekiti katika mkutano wao wa kwanza.
(5) Tume ya Haki za Binadamu itakuwa na wajibu wa:-
(i) Kusimamia utekelezaji na uboreshaji wa sura ya Haki za Binadamu kama ilivyoainishwa katika Katiba hii,
(ii)
Kufuatilia utekelezaji wa Haki za Binadamu kama zilivyoainishwa katika
mikataba na makubaliano ya kimataifa ambayo Tanzania
imeridhia,
(iii)
Kusimamia utekelezaji na uboreshaji wa maadili ya uongozi kama
yalivyoainishwa katika Katiba hii na sheria nyingine za nchi;
(6) Tume
ya Haki za Binadamu itawasilisha Bungeni taarifa yake kwa kila kipindi
cha mwaka mmoja kulingana na mwaka wa fedha wa serikali;
(7) Vyombo
vya dola vya Shirikisho, Zanzibar na Tanganyika vinawajibika na
kulazimika kutekeleza maamuzi na maelekezo ya Tume ya Haki za
Binadamu.
96
(8) Uamuzi
wa mashauri yaliyosikilizwa na Tume ya Haki za Binadamu na Maadili ya
Uongozi kufuatana na mamlaka yake ya kimahakama ya kutoa
haki za binadamu yatakuwa na nguvu za sheria sawa kama hukumu ya Mahakama Kuu ya Shirikisho:
(9) Bunge
litatunga sheria ambayo, pamoja na mambo mengine, itafaanuaa na kuweka
wazi zaidi majukumu na wajibu wa Tume ya Haki za Binadamu
na utekelezaji bora wa shughuli zake na pia kuhusu maadili na iiko ya uongozi.
SEHEMU YA TATU
TUME YA UCHUMI NA FEDHA
123. (1)
Kutakuwa na Tume ya Uchumi na Fedha ya Taifa ambayo wajibu wake utakuwa
ni kuchunguza, kuchukua hatua na kurekebisha mwenendo wa
uchumi wa nchi ili kuliwezesha taifa kuwa na ushindani katika maendeleo ya uchumi na bishara miongoni mwa jumuiya ya Mataifa;
(2) Tume
ya Uchumi wa Taifa itakuwa na Wajumbe wasiopungua watano na wasiozidi
kumi toka sehemu zote mbili za Jamuhuri ya Muungano na
ambao watateuliwa na Rais na kuidhinishwa na Bunge kutoka kwenye orodha ya majina ya mabingwa wa uchumi na mambo ya fedha
yatakayopendekezwa na Vyuo Vikuu, Vyama vya Wafanyabiashara, na Vyama vya anataaluma wa uchumi na Fedha;
(3)Mwenyekiti
wa Tume ya Uchumi na Fedha ya Taifa atachaguliwa na wajumbe wa Tume
hiyo kutoka miongoni mwao katika kikao chao cha kwanza;
(4) Gavana
wa Benki Kuu ya Shirikisho, Katibu Wakuu wa wizara za fedha na uchumi
za Shirikisho, Tanganyika na Zanzibar watahudhuria vikao
vya Tume;
97
(5) Kazi za Tume zitakuwa ni kufuatilia maendeleo ya uchumi na kutoa ushauri juu ya hali na mwelekeo wa uchumi.
(6) Maoni na mapendekezo ya Tume hii yatawasilishwa Bungeni na kujadiliwa.
(7) Tume ya Uchumi wa Taifa itakuwa na Sekretarieti ya kudumu.
(8) Bunge
litatunga Sheria itakayofafanua majuku, kazi, wajibu na muda wa wajumbe
kushika madaraka (1) Kutakuwa na Benki Kuu ya Jamuhuri
ya Muungano itakayosimamia uchumi wa nchi.
(9) Vyombo
vya serikali vya Shirikisho, Tanganyika na Zanzibar vitawajibika
kupokea ushauri wa Tume ya Uchumi na fedha ya taifa na
kuufanyika kazi;
SEHEMU YA NNE
BENKI KUU
124. (1)
Kutakuwa na Benki Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania ambayo
itakuwa ndiyo taasisi kuu ya fedha na utawala wa mambo ya fedha
nchini;
(2) Benki
Kuu itakuwa ndiyo Benki ya Serikali ya Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania
na hivyo itaweka fedha za serikali katika mifuko
iliyoagizwa na Katiba hii na itakuwa ndicho chombo cha kutoa sarafu na kutawala thamani ya shilingi ya Tanzania;
(3) Benki
Kuu itaongozwa na Gavana ambaye atateuliwa na Rais kutokana na
mapendekezo ya Tume ya Uchumi na Fedha ya Taifa na ambaye uteuzi
wake utathibitishwa na Bunge;
(4) Katika
utekelezaji wa madaraka yake Gavana atalazimika kufuata maagizo na
maelekezo ya Bodi ya Benki Kuu, masharti ya Katiba hii,
sheria iliyotungwa na Bunge kuratibu uendeshaji wa Benki Kuu, ushauri wa Tume ya Uchumi na 98
Fedha ya Taifa na mamlaka ya mahakama ya kuchunguza na kudhibiti utekelezaji wa majukumu wa Mamlaka na Taasisi za Umma;
(5) Gavana atashika madaraka kwa muda wa miaka mitano lakini muda huo unaweza kuongezwa kwa kipindi kisichozidi miaka mitano;
(6) Bila
ya kuathiri masharti mengine yaliyomo katika katiba hii Gavana wa Benki
Kuu atalazimika kuacha kazi yake mara ambo yafuatayo
yyatakapotokea:-
(i) atakapotimiza umri wa miaka sabini,
(ii)
kushindwa kutekeleza kazi zake kutokana na maradhi au sababu nyingine
yoyote au kwa sababu ya tabia mbaya au kwa kuvunja masharti ya
sheria ya maadili ya viongozi wa umma.
(7) Bunge litatunga sheria itakayofafanua masharti mengine ya kazi ya Gavana wa Benki Kuu.
SEHEMU YA TANO
TUME YA ULINZI NA USALAMA
125. (1)
Kutakuwa na Tume ya Ulinzi na Usalama ya Taifa ambayo itakuwa na wajibu
wa kumshauri Rais wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania
kuhusu mambo ya ulinzi na usalama wa Taifa na hasa kuhusu kutangaza hali ya hatari au vita;
(2)
Wajumbe wa Tume ya Ulinzi na Usalama ya Taifa watakuwa Rais, Makamu wa
Rais, Waziri Mkuu, Gavana wa Tanganyika, Gavana wa Zanzibar,
Spika wa
Bunge, Spika wa Baraza la Wawakilishi la Zanzibar, Spika wa Baraza la
wawakilishi la Tanganyika, Mkuu wa Jeshi la Ulinzi wa
Wananchi
la Tanzania, Mkurugenzi Mkuu wa Usalama wa Taifa, Mkuu wa Jeshi la
Polisi na Mkuu wa Jeshi la Magereza na Mwenyekiti wa Kamati ya
Bunge ya Ulinzi na Usalama wastaafu Marais wa Shirikisho la Tanzania na Wastaafu Magavana wa Tanganyika na Zanzibar;
99
(3) Kazi ya Tume ya Ulinzi itakuwa kama ifuatavyo:-
(a)
kumshauri Rais wa Jamhuri ya Shirikisho ya Tanzania kuhusu mambo ya
ulinzi na usalama wa Taifa na hasa kuhusu kutangaza hali ya hatari
au vita,
(b)
Kumshauri Rais juu ya jambo lolote katika Jamuhuri ya Muungano ambalo
linahitaji kufanyiwa kazi kwa haraka kwa maslahi ya taifa;
(4) Bila
ya kujali masharti yoyote ya Katiba hii, Tume ya Ulinzi na Usalama ya
Taifa haitakuwa chombo cha utendaji chenye mamlaka ya
kuingilia uendeshaji wa Mamlaka na taasisi za dola katika utendaji kazi wa siku hadi siku;
(5) Tume
ya Ulinzi na Usalama inaweza kuwaalika katika vikao vyake raia au
wataalamu wenye sifa maalumu ikiwa ni pamoja na wataafu wakuu
wa majeshi.
SEHEMU YA SITA
MKURUGENZI WA MASHTAKA
126.(1)
Kutakuwa na Mkurugenzi wa Mashtaka wa Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania
ambaye atateuliwa na Rais na uteuzi wake utaidhinishwa na
Bunge;
(2)
Mkurugenzi wa Mashtaka atakuwa ni mwanasheria aliyebobea mwenye sifa za
uzoefu wa kazi kwa miaka angalau 10 na atakuwa na umri
usiopungua miaka 35;
(3) Masharti ya kazi ya Mkurugenzi wa Mashtaka yatakuwa kama yale ya Mdhibiti na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu za Serikali.
(4)
Maamuzi ya Mkurugenzi kuhusu kutoshitaki au “Nolle Prosequi” yaweza
kusahihishwa na Mahakama Kuu ya Tanganyika, Zanzibar na Mahakama
Kuu ya Shirikisho;
100
(5) Bunge laweza kutunga sheria kuweka masharti kuhusu mambo yafuatayo:-
(a) Mwenendo wa mashitaka kwa jumla,
(b)
Mahakama katika Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania ambazo Mkurugenzi wa
Mashitaka atakuwa na haki ya kuhudhuria na kusikilizwa,
(c)
Maafisa katika utumishi wa Serikali ya Shirikisho, Serikali ya
Tanganyika na Serikali ya Mapinduzi ya Zanzibar ambao Mkurugenzi wa
Mashitaka anaweza kuwakasimu madaraka yake,
(d) Utaratibu wa kukata na muda wa kukata rufaa dhidi ya uamuzi wa mahakama yoyote katika kesi za jinai,
(e) Haki ya raia ya kuanzisha au kufunga shitaka na mtu binafsi.
SURA YA NNE
MENGINEYO
127.(1)
Mtu yoyote mwenye dhamana ya kazi iliyoanzishwa na Katiba hii, aweza
kiiuzulu kwa kutoa taarifa iliyowekwa saini kwa mkono wake
kwa kufuata masharti yafuatayo:-
(a) Iwapo
mtu huyo aliteuliwa au alichaguliw na mtu mmoja, basi taarifa hiyo ya
kujiuzulu atawasilisha kwa mtu huyo aliyemteua au
aliyemchagua,
au iwapo aliteuliwa au alichaguliwa na kikao cha watu, basi taarifa
hiyo ya kujiuzulu ataiwasilisha kwenye kikao hicho.
(b) Iwapo mtu huyo ni Rais, basi taarifa hiyo ya kujiuzulu ataiwasilisha kwa Spika.
(c) Iwapo mtu huyo ni Spika au Naibu wa Spika wa Bunge, basi taarifa hiyo ya kujiuzulu atawasilisha kwenye Bunge, na
(d) Iwapo mtu huyo ni Mbunge, basi taarifa hiyo ya kujiuzulu ataiwasilisha kwa Spika;
101
(2) Mtu
aliyetoa taarifa ya kujiuzulu kwa mujibu wa masharti ya ibara ndogo ya
(1) ya ibara hii, atahesabiwa kuwa amejiuzulu tangu siku
ile ambayo
taarifa yake ya kijiuzulu ilipokelewa na mtu anayehusika au kikao
kinachohusika lakini kama taarifa hiyo ya kujiuzulu imeeleza
kwamba mtu
huyo atajiuzulu tangu siku nyingine baada ya taarifa hiyo kupokelewa na
mtu anayehusika au kikao kinachohusika, basi mtu huyo
atahesabiwa kuwa amejiuzulu tangu siku hiyo nyingine ya baadaye;
(3) Iwapo
mtu yoyote mwenye dhamana ya kazi yoyote iliyoanzishwa na Katiba hii
amejiuzulu, basi ikiwa anazo sifa zote zinazohitajika na
kwa kila
hali anastahili, aweza kuteuliwa au kuchaguliwa tena kushika madaraka ya
kazi hiyo kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii.
128.(1)
Shirikisho laweza kuvunjwa iwapo wananchi wa sehemu zote mbili za
Shirikisho, yaani Tanganyika na Zanzibar wataamua hivyo kwa kura
ya maoni
na Shirikisho litakuwa limevunjika siku hiyo uamuzi huo
utakapowasilishwa kwa maandishi kwa Spika wa Bunge na Tume ya taifa ya
Katiba.
(2) Masharti ya kura ya maoni ya kupitisha katiba yatatumika kuhusu kura ya maoni kwa mujibu wa ibara hii.
129.(1)
Kwa madhumuni ya ufafanuzi wa masharti ya Katiba hii kuhusu utaratibu wa
kukabidhi madaraka ya kazi katika utumishi wa Serikali ya
Shirikisho,
ifahamike kuwa mtu yoyote mwenye mamlaka kwa mujibu wa Katiba hii ya
kumteua au kumchagua mtu mwingine kushika madaraka ya
kazi
fulani anao pia uwezo wa kumteua au kumchagua Kaimu au mtu ambaye
atamkasimu kwa muda madaraka ya kazi au cheo chake, isipokuwa ruksa
ya
kukasimu madaraka haipo kwa madaraka ya kazi ya Waziri, Naibu Waziri,
Jaji wa Mahakama ya Rufani, Jaji wa Mahakama ya Shirikisho au
Mjumbe wa Tume ya Uchaguzi.
(2) Kanuni zifuatazo zitatumika pia kwa madhumuni yaufafanuzi wa masharti ya Katiba hii kuhusu utaratibu wa
102
kukabidhiana madaraka ya kazi katika utumishi wa Serikali ya Shirikisho, yaani:-
(a) Iwapo
kuna mtu mwenye madaraka ya kazi fulani alikabidhiwa kwa mujibu wa
masharti ya Katiba hii na mtu huyo yupo likizoni na wakati
huo huo
anangojea kuacha kazi hiyo, basi anaweza kuteuliwa mtu mwingine, na
kukabidhiwa madaraka ya kazi hiyo, bila ya kujali kuwapo kwa
yule mtu anayengojea kuacha kazi hiyo,
(b) Iwapo
kuna watu wawali au zaidi ambao kwa wakati mmoja wote wanashika madaraka
ya kazi fulani kutokana na uteuzi wao uliofanywa kwa
mujibu wa
Kanuni iliyoelezwa katika aya ya (a) ya ibara hii ndogo, basi katika
hali hiyo kukitokea haja ya kutekeleza shughuli yoyote
inayohusika
na madaraka ya kazi hiyo yule mtu wa mwisho kuteuliwa ndiye
atakayehesabiwa kuwa mtu pekee mwenye dhamana ya kazi hiyo,
(c) Iwapo
mtu ameteuliwa kwa mujibu wa masharti ya Katiba hii, kuwa kaimu au
kushikilia madaraka ya kazi fulani wakati mtu maalum
aliyeteuliwa
kushika madaraka ya kazi hiyo anashindwa kutekeleza shughuli
zinazohusika na kazi hiyo, basi haitaruhusiwa kufanya uchunguzi
wowote au
kutoa hoja yoyote juu ya uteuzi wa huyo Kaimu eti kwa sababu kwamba huyo
mtu maalum aliyeteuliwa kushika madaraka ya kazi hiyo
kushindwa kutekeleza shughuli zinazohusika na kazi hiyo.
TAFSIRI
130.(1)
Katika Katiba hii, iwapo maelezo yahitaji vinginevyo:- “amri ya Jeshi”
maana yake ni sheria au amri iliyotolewa kwa mujibu wa
sheria, ya kusimamia nidhamu katika jeshi.;
“askari”
likitumika kuhusiana na jeshi lolote, maana yake ni pamoja na askari
yeyote ambaye kwa mujibu wa amri ya jeshi hilo ni mtu
anayewajibika kinidhamu.
103
“Baraza la
Wawakilishi” maana yake ni Baraza la Wawakilishi la Tanganyika au la
Zanzibar linalotekeleza madaraka yake kwa mujibu wa Katiba
hii, Katiba ya Tanganyika au Katiba ya Zanzibar.
“Chama cha
siasa”maana yake ni taasisi ya kiraia inayowajumuisha na kuwashirikisha
wananchi kujenga hoja kisiasa kulingana na mtazamo
fulani wa kiitikadi kwa madhumuni ya kupata ridhaa ya umma kutwaa mamlaka ya dola na kuongoza nchi.
“Jaji Mkuu”maana yake ni Mkuu wa Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Shirikisho la Tanzania.
“Jaji Kiongozi” maana yake ni Mkuu wa mahakama Kuu ya Tanganyika au Mahakama Kuu ya Zanzibar.
“Jeshi”
maana yake ni lolote kati ya majeshi ya ulinzi na ni pamoja na jeshi
lolote jingine lililoundwa na Katiba hii au kwa mujibu wa
Sheria na linalotawaliwa kwa amri ya jeshi.
“Jumuiya ya Madola” maana yake ni jumuiya nchi zilizokuwa makoloni au chini ya himaya ya Uingereza;
“Kiapo”
maana yake ni tamko rasmi la mtu binafsi lenye nguvu ya kisheria
linalomfunga anayelitoa kutenda kulingana na ahadi au wajibu
mbele ya shuhuda ambaye ni kamishna wa kiapo;
“Kiapo cha uaminifu” maana yake ni ahadi ya kisheria ya kuwa mwaminifu kwa Nchi na kwa serikali ya Shirikisho.
“Maadili ya Kazi ya Jaji” maana yake ni masharti ya kimaadili yanayoongoza mwenendo wa watu wafanyao kazi ya Jaji au ya Hakimu.
“Mahakama” maana yake ni Chombo rasmi cha kiraia cha kusikiliza mashauri na kutoa haki kilichoundwa na sheria ya nchi.
“Mahakama Kuu” maana yake ni mahakama Kuu ya nchi yenye mamlaka yasiyo na mipaka na kwa mujibu wa Katiba 104
hii ina maanisha Mahakama Kuu ya Shirikisho, Mahakama Kuu ya Tanganyika au Mahakama Kuu ya Zanzibar.
“Mambo ya
Shirikisho” maana yake ni mambo yote ya umma ambayo, yametajwa na ibara
ya 4 ya Katiba hii kuwa ni Mambo ya Shirikisho.
“Mamlaka
ya nchi” maana yake ni Serikali, Bunge la Shirikisho na Mahakama Kuu ya
Shirikisho na kwa madhumuni ya Katiba hii inajumuisha
Serikali na Baraza la Wawakilishi na mahakama Kuu za Tanganyika na Zanzibar.
“Rais wa Mahakama ya Rufani” maana yake ni Rais wa Mahakama ya Rufani aliyeteuliwa chini ya ibara ya [111?] ya Katiba hii.
“Mwanasheria Mkuu” maana yake ni Mshauri Mkuu wa mambo ya Sheria wa Serikali ya Shirikisho.
“Serikali”
maana yake ni pamoja na Serikali ya Shirikisho, Serikali ya Tanganyika
Serikali ya Mapinduzi ya Zanzibar au Halmashauri ya
Wilaya au ya Mji, na pia mtu yoyote anayetekeleza madaraka au mamlaka yoyote kwa niaba ya serikali au Halmashauri.
“Serikali
za Mitaa” maana yake ni vyombo vya kiserikali viliundwa kwa mujibu wa
Katiba hii kwa madhumuni ya kutekeleza madaraka ya umma.
“Uchaguzi
Mkuu au Uchaguzi unaofanywa na wananchi” maana yake ni uchaguzi wa Rais
na uchaguzi wa Wabunge wanaowakilisha majimbo ya
uchaguzi unaofanywa baada ya Bunge kuvunjwa.
“Waziri” maana yake ni kiongozi wa kisiasa anayekabidhiwa dhamana ya kuongoza Wizara ya serikali.
(2) Kanuni zifuatazo zitatumika kwa madhumuni ya ufafanuzi wa masharti ya Katiba yaani:-
(a)Kila yanapotajwa madaraka ya Rais, ifahamike kuwa madar aka yanayohusika ni pamoja na mamlaka ya
105
kutekeleza shughuli za kazi mbali mbali na vile vile wajibu wa kutekeleza shughuli na kazi mbali mbali kama Mkuu wa Serikali ya
shirikisho,
na pia mamalaka mengine kama hayo au wajibu mwingine kama huo ikiwa
imeelezwa katika Katiba hii au katika sheria nyingine
yoyote kwamba mamlaka hayo mengine ni ya Rais au kwamba wajibu huo mwingine ni wa Rais.
(b) Kila
yanapotajwa madaraka ya kazi katika utumishi wa serikali, ifahamike kuwa
kazi inayohusika ni kazi katika Utumishi wa Serikali ya
Shirikisho
isipokuwa kama imeelezwa vinginevyo, na kila inapotajwa Idara ya
Serikali ifahamike kuwa idara inayohusika na ni idara ya
Serikali isipokuwa kama imeelezwa vingine.
(c) Iwapo
kwa mujibu wa masharti ya katiba hii kuna jambo lolote linalotakiwa
litekelezwe au lishughulikiwe na chama chochote cha siasa,
basi,
jambo hilo litekelezwa au litashulikiwa na chama hicho kwa mujibu wa
utaratibu uliowekwa na chama hicho kwa ajili hiyo, na pia kwa
kuzingatia masharti ya Katiba hii au Sheria yoyote iliyotungwa na Bunge kwa ajili hiyo.
(d)Kwa
amadhumuni ya Katiba hii, mtu hatahesabiwa kuwa ana madaraka ya kazi
katika utumishi wa Serikali ya Shirikisho kwa sababu tu kwamba
anapokea malipo ya uzeeni au malipo mengine ya aina hiyo kwa ajili ya utumishi wake wa zamani katika Serikali ya Shirikisho./
(e) Katika
Katiba hii, ila iwapo maelezo yahitaji vingine, kila anapotajwa mtu
mwenye dhamana ya kazi fulani kwa kutaja madaraka ya kazi
yake
ifahamike kuwa mtu anayehusika ni pamoja na mtu yoyote ambaye ni kaimu
au aliyeteuliwa kwa njiaa ya halali kushikilia dhamana ya kazi
hiyo.
(f) Katika
Katiba hii, kila yalipotajwa mamlaka ya kumwondoa mtu katika utumishi
wa Serikali ya Shirikisho ifahamike kuwa mamlaka
yanayohusika ni pamoja na mamlaka yaliyotolewa kwa mujibu wa 106
masharti
ya Sheria yoyote yanayomtaka mtu huyo au yanayomruhusu mtu huyo
kustaafu. Isipokuwa kwamba maelezo ya kanuni hii yasifahamike
kuwa
yanampa mtu yeyote mamlaka ya kumtaka jaji wa Mahakama ya Rufani, Jaji
wa Mahakama ya Shirikisho na Jaji wa Mahakama Kuu au Mdhibiti
na Mkaguzi Mkuu wa Hesabu astaafu.
(g) Katika Katiba hii, kila alipotajwa au kufuata sheria nyingine, ifahamike kuwa sheria inayohusika ni pamoja na sheria ambayo
inarekebisha
Sheria hiyo nyingine, ama bila mabadiliko au baada ya kubadilishwa au
kurekebishwa, au Sheria ambayo inaweka masharti mapya
katika Sheria nyingine.
131.(1) Jina kamili la Katiba hii ni Katiba ya Jamuhuri ya Shirikisho la Tanzania ya mwaka.......
(2) Katiba hii itaanza kutumika tarehe.........
(3) Katiba hii itatumika Tanganyika na vile vile Zanzibar.
(4) Makao Makuu ya Serikali ya Shirikisho yatakuwa Dar es Salaam.
NYONGEZA YA KWANZA
(Imetajwa katika ibara ya 4)
(Mambo ya Shirikisho)
1. Katiba ya Jamuhuri ya Muungano wa Tanzania
2. Mambo ya Nchi za nje
3. Ulinzi na Usalama.
107
4. Polisi.
5. Mamlaka juu ya mambo yanayohusika na hali ya hatari.
6. Uraia.
7. Uhamiaji.
8. Utumishi katika Serikali ya Shirikisho.
9. Kodi ya
Mapato inayolipwa na watu binafsi na masharika, ushuru wa forodha na
ushuru wa bidhaa zinazotengenezwa nchini Tanzania
unaosimamiwa na Idara ya Forodha.
10. Bandari, mambo yanayohusika na usafiri wa anga, posta na simu.
11. Mambo
yote yanayohusika na sarafu na fedha kwa ajili ya malipo yote halai
(pamoja na noti) mabenki (pamoja na mabenki ya kuweka akiba)
na shughuli zote za mabenki, fedha za kigeni na usimamizi juu ya mambo yanayohusika na fedha.
12.
Maliasili ya mafuta, pamoja na mafuta yasiyochujwa yanamotoka na mafuta
ya aina ya petroli na aina nyinginezo za mafuta au bidhaa, na
gesi asilia.
13. Usafiri na usafirishaji wa anga.
14. Utafiti.
15. Takwimu.
16. Mahakama ya Rufani ya Shirikisho..
17. Uandikishaji wa Vyama vya Siasa na Mambo mengine yanayohusiana navyo.
18. Haki za Binadamu
19. Mahakama ya Shirikisho.
108
20. Tume za Shirikisho.
21. Tamko kuwa Ardhi ni Mali ya Umma.
NYONGEZA YA PILI
MAMBO YASIYO YA SHIRIKISHO
1. Public Service of States
2. Industrial Lincensing and Statistics
3. Umilikaji wa ardhi
4. mambo mengine yote ambayo hayakutajwa katika Nyongeza ya kwanza ya Katiba hii.
NYONGEZA YA TATU
WIZARA ZA JAMHURI YA SHIRIKISHO LA TANZANIA
1. Mambo ya Nchi za nje
2. Ulinzi na Usalama.
3. Mambo ya ndani na usalama wa raia
4. Elimu.
5. Fedha na Mipango. 109
6. Utumishi katika Serikali ya Shirikisho.
7. Posta, Simu na mawasiliano
8. Maliasili
9. Nishati
10. Katiba ya sheria
11. Adhi na makazi
Post a Comment